PPP模式是指政府與社會資本合作,共同開展公共基礎設施中的一種項目運作模式。參與韓城市采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復與農業(yè)重建項目的中啟國控投資有限公司董事長紀志剛表示,在韓城市英山治理區(qū)的整治工作中,投資方打破傳統(tǒng)模式的束縛,采用了許多的創(chuàng)新手段,曾先后3次進行更新:“因為ppp模式主要靠制度創(chuàng)新,用自主手段從傳統(tǒng)到現(xiàn)在來解決困難。技術必須要創(chuàng)新。如果不突破傳統(tǒng)手段,我們就沒有辦法解決矛盾。什么矛盾呢,既要達到治理效果,同時政府又拿不出那么多的資金。如果用傳統(tǒng)手段,整個面(巖壁治理面)下來按照陜西省水利水電定額,就要50個億以上,而現(xiàn)在就需要十幾個億。所以必須通過技術創(chuàng)新形式來降低我們的施工成本。ppp模式無疑解決了這個問題,促進了經濟發(fā)展,這是一種經濟領域的制度創(chuàng)新,也可用于礦山環(huán)境治理?!?/p>
在英山治理區(qū),以前的采煤塌陷區(qū)現(xiàn)在種上了經濟作物花椒。中國地質礦業(yè)總公司工程師梁建說,種花椒可以帶動當?shù)匕傩罩赂唬骸拔覀兪沁@么計劃的,在巖面消除地質災害隱患以后,復綠成功。在410萬平方米的平臺上,綠化的基礎上,使用了大量的花椒樹,因為這是大紅袍(花椒樹)之鄉(xiāng),我們利用這個方式來進行精準扶貧。我們養(yǎng)護和采摘都需要人,收益老百姓也可以獲得,這也是體現(xiàn)我們央企責任的一種方法?!?/p>
當?shù)卮迕裎簩嵄硎?,在半年多的治理過程中,英山的生態(tài)環(huán)境得到了巨大改善:“從我心里來說,采石場治理項目啟動半年多以來,恢復得非常好,不污染了,最起碼人從山下上來我們沒有那么多灰塵了,以前放炮開山挖石,非常頻繁,不僅噪音大,灰塵也很多?,F(xiàn)在就沒有這些問題了?!?/p>
以前的采煤塌陷區(qū)不僅生態(tài)在改善,村民在上面所種的花椒產量和價格也都有了明顯提高。劉宏和妻子就從中受益。劉宏說:“我們感覺挺好,你想這山恢復了,我們這兒一斤(花椒)現(xiàn)在能賣40多塊錢。以前只能賣20多塊錢,有的時候還賣不了?,F(xiàn)在生態(tài)恢復以后,花椒價格也上去了,銷路也好,花椒不受那么多粉塵污染了,東西質量自然好了。這樣的生態(tài)項目治理,算是為老百姓辦實事了。”
現(xiàn)在,韓城市正由煤炭資源型城市向生態(tài)旅游城市轉型,用資源換財富的時代已經過去。韓城市已訂立生態(tài)立市規(guī)劃,讓韓城老百姓真正享受到“生態(tài)紅利”,過上“綠色生活”。如今在韓城的移民搬遷區(qū),行有“林蔭大道”,食有“有機食品”,學有“綠色學?!保∮小熬G色醫(yī)院”。韓城人越來越深刻地感受到,綠水青山就是金山銀山。