5.問：資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員開展資產(chǎn)評估業(yè)務的基本遵循有哪些？

答：《基本準則》結(jié)合資產(chǎn)評估法，提出了對資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員開展資產(chǎn)評估業(yè)務的基本遵循，主要內(nèi)容包括：一是遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，堅持獨立、客觀、公正的原則；二是誠實守信，勤勉盡責，謹慎從業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺維護職業(yè)形象，不得從事?lián)p害職業(yè)形象的活動；三是開展資產(chǎn)評估業(yè)務，應當獨立進行分析和估算并形成專業(yè)意見，不得直接以預先設定的價值作為評估結(jié)論；四是對具備和保持資產(chǎn)評估專業(yè)能力做出規(guī)定。

6.問：《基本準則》在充實完善資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)要求上有哪些突出特點？

答：《基本準則》既是指導和約束資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估專業(yè)人員的從業(yè)規(guī)范，又是財政主管部門進行資產(chǎn)評估行政管理的專業(yè)依據(jù)。為此新制定的《基本準則》突出了以下特點。

第一，完善了重點環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，規(guī)定了資產(chǎn)評估基本程序及其履行要求，規(guī)范了資產(chǎn)評估報告的內(nèi)容及披露要求，明確了資產(chǎn)評估工作底稿和檔案的內(nèi)容及管理要求。

第二，落實細化了資產(chǎn)評估法的要求：一是夯實資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部審核程序，規(guī)定資產(chǎn)評估專業(yè)人員編制初步資產(chǎn)評估報告，經(jīng)資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部審核后，出具資產(chǎn)評估報告。二是明確資產(chǎn)評估方法包括市場法、收益法和成本法三種基本方法及其衍生方法，呼應了資產(chǎn)評估法關于評估方法的選擇要求，為通過制定具體準則指導和規(guī)范評估方法的選擇預留了空間。三是區(qū)分法定和非法定資產(chǎn)評估業(yè)務，按照資產(chǎn)評估法的規(guī)定對資產(chǎn)評估業(yè)務承辦、資產(chǎn)評估報告簽章和資產(chǎn)評估檔案保存等做出了明確規(guī)定。

第三，明確規(guī)范了資產(chǎn)評估報告的使用限制：一是規(guī)定資產(chǎn)評估報告使用范圍，明確委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和資產(chǎn)評估報告載明的使用范圍使用資產(chǎn)評估報告的，資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員不承擔責任。二是報告使用人限定為委托人、資產(chǎn)評估委托合同中約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人和法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評估報告使用人，明確其他任何機構(gòu)和個人不能成為資產(chǎn)評估報告的使用人。三是資產(chǎn)評估報告使用人應當正確理解評估結(jié)論。評估結(jié)論不等同于評估對象可實現(xiàn)價格，評估結(jié)論不應當被認為是對評估對象可實現(xiàn)價格的保證。