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案件細(xì)節(jié) 醫(yī)生知情仍按領(lǐng)導(dǎo)意思辦

惠東縣政府公布的調(diào)查報(bào)告詳述了違規(guī)辦證的具體過程。梁少泉制作了出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表，以及“孩子母親”住院分娩病歷醫(yī)師治療部分的內(nèi)容，讓護(hù)士賴某制作了住院分娩病歷護(hù)理部分的內(nèi)容，從而完成了“孩子母親”2010年6月25日在鐵涌鎮(zhèn)衛(wèi)生院“住院分娩”的20頁病歷。

梁少泉將出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表和住院分娩病歷拿給婦產(chǎn)科醫(yī)生謝某，讓其帶一張空白的出生醫(yī)學(xué)證明(編號(hào)為K440130500)去辦公室找董培滿打印，由董加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章。董培滿把出生醫(yī)學(xué)證明拿回家，通知翟某來家里取走。

中間人翟某作證稱，買孩子的男子，雖然是福建人，但平時(shí)在惠東縣平海鎮(zhèn)打工，所以找到自己幫忙辦出生醫(yī)學(xué)證明，目的是“省得日后入戶麻煩”。護(hù)士賴某作證稱，當(dāng)時(shí)她還在實(shí)習(xí)，填寫假病歷是梁少泉授意的，當(dāng)時(shí)梁少泉讓其填寫病歷時(shí)，分娩記錄的內(nèi)容是空白的，而正常情況下內(nèi)容是醫(yī)生在產(chǎn)婦分娩過程中填寫的，當(dāng)時(shí)她就意識(shí)到病歷是假的。

醫(yī)生謝某接受檢察官詢問時(shí)表示，她已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)婦不是在醫(yī)院住院生產(chǎn)的，也問了梁少泉。梁說反正交過費(fèi)，叫其不要管，直接按她給的信息制作。謝某后來就沒再多問，按照梁少泉的意思偽造了材料。

為7500元給媒體朋友辦證

法院還認(rèn)定，除了被媒體曝光的這起犯罪事實(shí)，2010年4月至2011年7月，梁少泉還以類似的方式，給另外4對(duì)夫妻辦理了虛假的出生醫(yī)學(xué)證明，分別收取辦證費(fèi)用1200元、700元、2000元和1500元。而購買出生醫(yī)學(xué)證明的夫妻，購買目的主要是為了憑證給孩子上戶口。

記者還了解到，央視記住之所以能獲取梁少泉的信任成功暗訪，是因?yàn)檎业闹虚g人是梁少泉的表妹。梁少泉的表妹作證證實(shí)，她找到梁少泉，明確告訴她是一位在媒體工作的朋友，小孩超生怕罰款，需要一張出生醫(yī)學(xué)證明入戶。

梁最初說很難辦，之后又說可以搞到河源市的出生醫(yī)學(xué)證明，但比較貴。梁少泉的表妹專門為此從深圳坐車找到梁，將7500元感謝費(fèi)連同相關(guān)材料給了她。第二天，梁就把出生醫(yī)學(xué)證明辦好了。

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法院判決 兩人均被判處有期徒刑1年

法庭受審期間，董培滿、梁少泉均表示認(rèn)罪。但梁少泉同時(shí)認(rèn)為，自己“是一位醫(yī)者仁心的醫(yī)務(wù)人員”，堅(jiān)守在醫(yī)療崗位處理過大量醫(yī)療事件，救助幫助過大量病患，請(qǐng)求法院從寬處罰。

據(jù)了解，惠東縣法院開庭審理此案時(shí)，聯(lián)合惠東縣紀(jì)委開展了“庭審觀摩·以案說法”活動(dòng)，邀請(qǐng)惠東縣衛(wèi)計(jì)委班子成員、縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)及計(jì)生辦主任共80余人到場(chǎng)參與旁聽。這些人員庭審后均表示“庭審觸動(dòng)心靈”。

惠東縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，梁少泉、董培滿在分別擔(dān)任鐵涌鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科主任、辦公室主任期間，接受他人的請(qǐng)托，超越權(quán)限、違反規(guī)定辦理出生醫(yī)學(xué)證明，兩人的行為構(gòu)成了濫用職權(quán)罪。

梁少泉利用職務(wù)便利條件，接受請(qǐng)托為他人謀取利益，非法收受他人賄賂，其行為構(gòu)成受賄罪。董培滿在履行審核、發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明的職責(zé)的過程中玩忽職守，致使鐵涌衛(wèi)生院多次違規(guī)發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明，造成惡劣的社會(huì)影響，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。梁少泉、董培滿接到辦案機(jī)關(guān)的電話后主動(dòng)到案，歸案后如實(shí)供述自己的犯事實(shí)，法院認(rèn)定屬于自首，可減輕處罰。

2015年7月28日，惠東縣法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪，判處梁少泉有期徒刑1年;以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，判處董培滿有期徒刑1年。

整治進(jìn)展 廣東將完善出生證管理系統(tǒng)

《法制晚報(bào)》記者了解到，媒體的暗訪報(bào)道，在整個(gè)廣東省也形成強(qiáng)烈影響。廣東省衛(wèi)計(jì)委為此在全省范圍內(nèi)開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁冻錾t(yī)學(xué)證明》以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為。

日前，為期10個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)宣告結(jié)束。根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，廣東省衛(wèi)計(jì)委開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理拉網(wǎng)式自查，重點(diǎn)檢查2010年至今所有相關(guān)檔案資料，對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)率低、廢證率高、群眾投訴意見多的地區(qū)重點(diǎn)督導(dǎo);商請(qǐng)廣東省通信管理局清理互聯(lián)網(wǎng)上買賣《出生醫(yī)學(xué)證明》的信息;與《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)人員簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)病案管理;明確簽發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)人員的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)，證章分開的管理制度;完善“廣東省出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)”，逐步實(shí)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理信息與公安部門相關(guān)信息的共享與互查。

《法制晚報(bào)》記者還了解到，整治行動(dòng)期間，廣東省衛(wèi)計(jì)委收到群眾反映，稱部分地區(qū)將出生醫(yī)學(xué)證明的發(fā)放與計(jì)劃生育證明掛鉤，導(dǎo)致部分政策外出生的新生兒不能正常申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。

2016年1月15日，廣東省衛(wèi)計(jì)委向媒體通報(bào)，廣東已將政策外生育行為與《出生醫(yī)學(xué)證明》脫鉤。廣東省衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)，不得以新生兒是政策外生育為由拒絕或延遲發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》，如果違規(guī)情況嚴(yán)重，經(jīng)查實(shí)要給予嚴(yán)肅處理，絕不姑息。