原標(biāo)題：去世3年后她的養(yǎng)老金還在被冒領(lǐng)

“我有問題要反映……”近日，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)英吉沙縣芒辛鎮(zhèn)阿熱買里村村民阿瓦古·吾熱依木主動找到派出芒辛鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室干部熱比古·約麥爾，反映其已去世的奶奶吾熱汗·依明的養(yǎng)老金問題。吾熱汗·依明于2014年6月去世，阿瓦古·吾熱依木當(dāng)月就將奶奶養(yǎng)老金發(fā)放卡交給該鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所所長麥某進(jìn)行注銷，可最近村委會干部卻要求他們退還冒領(lǐng)的3900元養(yǎng)老金，這讓他們一家人感到不解又非常氣憤。

聽完阿瓦古·吾熱依木的話，熱比古·約麥爾立即到村委會核實情況。

原來，2018年英吉沙縣在全縣開展死亡人員養(yǎng)老金注銷事項摸底“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)芒辛鎮(zhèn)阿熱買里村死亡人員吾熱汗·依明養(yǎng)老金卡非但沒有注銷，反而續(xù)領(lǐng)了2014年6月至2017年12月共42個月的養(yǎng)老金，于是村委會干部要求吾熱汗·依明一家退回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金。

離世人員的養(yǎng)老金被誰冒領(lǐng)了呢？熱比古·約麥爾向鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室主任報告了相關(guān)情況，并說出了自己的疑惑，“我認(rèn)為問題可能出在勞動保障事務(wù)所，建議對鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所所長麥某進(jìn)行談話?！?/p>

談話隨即展開。“剛開始麥某不肯承認(rèn)，百般抵賴。談話人員告訴他，對于那些犯了錯誤而主動承認(rèn)、積極改正的同志，組織會‘拉一把’，給他們重新站起來的機會?！睙岜裙拧ぜs麥爾介紹說，在監(jiān)察辦公室談話人員耐心說服下，麥某逐漸打消了思想顧慮，道出了事情的原委。

原來，四年前麥某收到養(yǎng)老金卡后，認(rèn)為“神不知鬼不覺”，沒有人會知道，便心生貪念，把卡“裝進(jìn)”了自己的口袋。談話中，麥某承認(rèn)自己還同時冒領(lǐng)了另外一名已去世人員養(yǎng)老金，從兩張卡上共計領(lǐng)取7365元，用于個人消費。最終，麥某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

事情水落石出后，該鎮(zhèn)立即舉行了警示教育大會。在會上，麥某現(xiàn)身說紀(jì)，公開悔錯，全額退回了冒領(lǐng)的養(yǎng)老金。“自鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室成立以來，我們已先后約談9人，立案14件。”芒辛鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出監(jiān)察辦公室主任譚春艷介紹道。

據(jù)了解，自2018年12月21日派出監(jiān)察辦公室成立以來，喀什地區(qū)積極探索務(wù)實管用的監(jiān)督措施，整合監(jiān)督力量，強化對行使公權(quán)力人員的監(jiān)督，共核查問題線索1068件，一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到有效解決。(新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委謝仁阿依·艾爾肯||責(zé)任編輯薛鵬)

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媒體報道，2018年上半年，安徽省在利用公安廳人口注銷信息與省本級企業(yè)養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取信息進(jìn)行比對時，發(fā)現(xiàn)約9800名疑似養(yǎng)老金冒領(lǐng)人員。也就是說，有9800名已去世者的親屬仍在領(lǐng)著他的養(yǎng)老金。而過去十年，安徽查處冒領(lǐng)資金涉及6800多萬，目前追回了6200萬資金。這種情況到底有多普遍？

冒領(lǐng)養(yǎng)老金是怎么回事？

冒領(lǐng)養(yǎng)老金有各種形式，比如，通過欺詐、偽造證明材料獲得養(yǎng)老金，比如在經(jīng)手過程中冒領(lǐng)他人養(yǎng)老金，不過最常見最普遍的現(xiàn)象，是直系親屬冒領(lǐng)已死者的養(yǎng)老金。

一般養(yǎng)老金應(yīng)該在參保人去世次月就停發(fā)了，但有的人去世了很長時間，因為種種原因，賬戶沒有注銷，養(yǎng)老金被冒領(lǐng)。

這種冒領(lǐng)現(xiàn)象有多嚴(yán)重？

基金支付監(jiān)管中難度最大、問題最突出、情況最復(fù)雜的就是養(yǎng)老金的冒領(lǐng)問題。冒領(lǐng)養(yǎng)老金是養(yǎng)老保險基金流失的巨大黑洞。(《中國冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)狀、原因及對策》楊珺)據(jù)人力資源和社會保障部去年5月發(fā)布的消息，2012年至2016年，全國共查出冒領(lǐng)社會保險待遇金額7.6億元，追回到賬7.1億元，各地均出現(xiàn)了因隱瞞家人去世事實冒領(lǐng)養(yǎng)老金而被追究法律責(zé)任的案例。這還只是被查出的情況。

而對應(yīng)的現(xiàn)實是，2017年末人社部發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》，黑龍江、遼寧、河北、吉林、內(nèi)蒙古、湖北、青海，這7個省份2016年的累計結(jié)余均入不敷出。

收支比例最懸殊的黑龍江省養(yǎng)老金結(jié)余已經(jīng)花完了，黑龍江成為全國首個養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份。

冒領(lǐng)養(yǎng)老金破壞國家養(yǎng)老保險的公平公正性和互助性，導(dǎo)致社?；鹗罩Р黄胶饧觿?。

其實冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象在世界范圍內(nèi)，都是件普遍的事情。隱瞞親人去世的信息，甚至多年藏尸家中引來媒體報道的案例，從印度到日本，比比皆是。

在英國，據(jù)估計，每年有20億英鎊被冒領(lǐng)，平攤到每個家庭80英鎊。2000年4月到2001年3月，有2.5萬人因冒領(lǐng)而被罰款，平均每年被起訴超過1萬人。

在希臘，2011年，希臘最大養(yǎng)老金資金管理機構(gòu)IKA公布一份報告顯示，大約12萬戶家庭在領(lǐng)取“幽靈養(yǎng)老金”。許多人即使去世多年，他們的家人依然在領(lǐng)取其養(yǎng)老金，這導(dǎo)致希臘政府每年多承擔(dān)數(shù)百萬英鎊的財政負(fù)擔(dān)。

路透社報道，希臘政府在一次核查中發(fā)現(xiàn)，全國登記百歲以上養(yǎng)老金領(lǐng)取者多達(dá)9000人。這一數(shù)字將使希臘成為世界上百歲老人比例最高的國家。然而根據(jù)2001年人口普查數(shù)字，希臘當(dāng)年只有1716名百歲以上老人。隨后，這家養(yǎng)老金資金管理機構(gòu)展開核查。

IKA在報告中稱，目前沒有電腦系統(tǒng)可以核查領(lǐng)取養(yǎng)老金者的年齡。如果有這套系統(tǒng)，他們會發(fā)現(xiàn)希臘民眾異乎尋常長壽。許多還在領(lǐng)取養(yǎng)老金的人，甚至已經(jīng)120歲以上高齡，年齡最大的達(dá)到130歲。有些人已經(jīng)去世30年，但他們的家人卻依然從希臘政府領(lǐng)取養(yǎng)老金。

在“幽靈養(yǎng)老金”丑聞曝光前的25年中，每月超過1000英鎊的養(yǎng)老金會自動打入這些人的賬戶。當(dāng)被要求歸還那些冒領(lǐng)的錢時，許多家庭的回答是：“對不起，所有錢都被花光了，現(xiàn)在我們已經(jīng)破產(chǎn)?！?/p>

現(xiàn)在的情況是什么？

為了達(dá)到國際債權(quán)人提出的獲得貸款的前提條件，希臘自2010年以來已經(jīng)七次降低養(yǎng)老金，而采取這種緊縮措施的趨勢還會繼續(xù)下去，到2019年，希臘每一位養(yǎng)老金領(lǐng)取人的月收入將比危機爆發(fā)前縮水70%以上。

要防止冒領(lǐng)，就必須不斷年審，驗證領(lǐng)取者的資格，證明是否健在。這些年隨著人口流動增加，驗證面臨的難題很多。

前一段時間引起社會批評的新聞《90歲坐輪椅老人為辦社保年審因沒電梯被抬上三樓》，就是這個問題，很多批評者不知道這種繁瑣苛刻到不近人情的驗證需求的背景。

有的地方讓老人拿著當(dāng)天報紙拍照，被認(rèn)為是對老人不尊重，會造成心理傷害。而且隨著PS技術(shù)的發(fā)展，這種驗證也已經(jīng)很不靠譜了。有的地方用指紋驗證，這個也能被仿冒突破。

不過現(xiàn)在有了更加靠譜的人臉識別技術(shù)。2012年，海口市在海南率先探索開發(fā)了?？谑型诵萑藛T異地養(yǎng)老金領(lǐng)取資格人臉識別視頻認(rèn)證管理系統(tǒng)，開展人臉識別認(rèn)證。

不管人在哪里，只要身邊有一臺電腦和一個攝像頭，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自助認(rèn)證。

各單位間的信息互通問題，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，也完全可以解決。解決技術(shù)問題僅是時間問題，更大的困難仍然是人。要增進(jìn)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)遏制養(yǎng)老金冒領(lǐng)現(xiàn)象的積極性，要改變不以薅羊毛占便宜為恥的社會心理，要將法律對冒領(lǐng)行為的懲罰措施執(zhí)行到位，增強法律的威懾力，這些都比技術(shù)升級要難。