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甘肅白銀馬拉松事故調(diào)查結(jié)果公布:27人被問責(zé)(2)

事件發(fā)生還有以下幾方面的間接原因:一是賽事組織管理不規(guī)范。白銀市、景泰縣對此次重大活動,未專題研究決策,未認(rèn)真安排部署,倉促下發(fā)工作方案,致使相關(guān)部門單位準(zhǔn)備不足,未能針對賽事活動采取有效安全措施。賽事執(zhí)行單位、運(yùn)營單位未制定專項安保方案和應(yīng)急預(yù)案,賽事具體運(yùn)行機(jī)構(gòu)專業(yè)人員力量和專業(yè)能力嚴(yán)重不足。二是安全監(jiān)管措施不落實。白銀市、景泰縣體育賽事管理部門未認(rèn)真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,未嚴(yán)格落實事中事后監(jiān)管措施。市縣兩級相關(guān)職能部門未按照大型群眾性活動要求,對賽事執(zhí)行運(yùn)營單位制定的安保方案、采取的安保措施等實施有效監(jiān)管。三是救援力量準(zhǔn)備不到位。賽事相關(guān)單位在工作方案和相關(guān)預(yù)案中,沒有作出應(yīng)急救援力量部署,應(yīng)急救援人員、物資裝備準(zhǔn)備不足。四是安全保障條件不充分。賽事相關(guān)單位未落實通訊保障措施,在賽事區(qū)域內(nèi)無線通訊信號覆蓋不全的情況下,未在3號打卡點架設(shè)對講機(jī)中級信號站,造成事發(fā)初期救援指揮通訊不暢,影響救援效率。2號打卡點至4號打卡點區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療、安保力量明顯不足。

調(diào)查認(rèn)定,甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司對事件的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,公司負(fù)責(zé)人張小燕等5人已正式批準(zhǔn)逮捕,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。賽事主辦方、承辦方、協(xié)辦方、執(zhí)行運(yùn)營方16家單位及其27名相關(guān)人員對事件的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任,追責(zé)意見將由省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志向大家通報。

調(diào)查報告對加強(qiáng)公共安全風(fēng)險防范提出了工作建議:一是堅持人民至上、生命至上,增強(qiáng)憂患意識,樹牢底線思維,切實強(qiáng)化安全發(fā)展的思想自覺和行動自覺。二是完善公共安全應(yīng)急體系,及時消除各類風(fēng)險隱患,切實增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的能力和水平。三是健全完善體育賽事法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化體育賽事的主辦、承辦、運(yùn)營各方的安全保障責(zé)任,切實推動體育賽事活動健康發(fā)展。四是加強(qiáng)體育賽事安全風(fēng)險評估,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,促進(jìn)賽事活動專業(yè)化,切實提升體育賽事監(jiān)管服務(wù)水平。五是建立健全縱向到底、橫向到邊的大型群眾性活動安全責(zé)任管控和落實體系,切實提高大型群眾性活動的安全管理水平。六是制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和響應(yīng)程序,強(qiáng)化指揮協(xié)同,切實提升應(yīng)急預(yù)案管理和救援處置水平。七是堅持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅決克服形式主義、官僚主義,層層抓落實,人人抓落實,事事能落實,以優(yōu)良的工作作風(fēng)保人民安全,促地方發(fā)展。

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