原標(biāo)題：“鎮(zhèn)政府”給檢察院發(fā)文”取保犯罪嫌疑人

去年10月7日，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)發(fā)生一起因醉駕逆行引發(fā)的交通事故，兩名肇事者因?yàn)樯嫦訉め呑淌潞臀ｋU(xiǎn)駕駛罪被警方提請(qǐng)逮捕。不料一個(gè)月后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府卻給檢察機(jī)關(guān)發(fā)出一份《情況說(shuō)明》，表示希望放一個(gè)人出來(lái)解決欠薪問(wèn)題。兩名嫌疑人均被取保，引發(fā)公眾質(zhì)疑，盡管區(qū)檢察院稱(chēng)，兩嫌疑人構(gòu)成犯罪但無(wú)逮捕必要，該說(shuō)明僅供參考。

2015年10月7日，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)人大代表李某，醉酒駕一輛皮卡車(chē)逆行，與他人車(chē)輛迎面相撞。而坐在副駕駛的親戚尚某，手持木棒砸車(chē)要求對(duì)方下車(chē)，又駕車(chē)連續(xù)撞擊對(duì)方轎車(chē)十余次，李某則在一旁指揮，后兩人被警方控制。公安漢濱分局以涉嫌尋釁滋事和危險(xiǎn)駕駛罪對(duì)兩人提請(qǐng)逮捕。

去年11月中旬，安康市漢濱區(qū)人民檢察院認(rèn)為兩嫌疑人構(gòu)成犯罪但無(wú)逮捕必要，將兩嫌疑人取保候?qū)?。華商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩人取保候?qū)彵澈筮€有一份“鎮(zhèn)政府”的《情況說(shuō)明》和20多名工人聯(lián)署簽名的《請(qǐng)?jiān)笗?shū)》。

　　醉駕逆行撞轎車(chē) 開(kāi)皮卡撞對(duì)方車(chē)10余次

“手持棍棒，不但砸車(chē)還撞車(chē)?！?015年10月7日晚9時(shí)58分，發(fā)生在安康市城區(qū)的一起交通事故，一輛皮卡車(chē)和一輛白色小轎車(chē)在由西向東的一側(cè)車(chē)道上迎面相撞。但隨后發(fā)生的一系列狀況，嚇壞了不少路人。

目擊者提供的視頻顯示：相撞后，皮卡車(chē)上下來(lái)一名男子赤裸上身，揮舞長(zhǎng)棍，打砸小轎車(chē)車(chē)窗及車(chē)體，并叫嚷著讓司機(jī)出來(lái)。見(jiàn)小車(chē)中兩人不肯下車(chē)，赤裸上身的男子回到自己車(chē)上，發(fā)動(dòng)皮卡車(chē)，連續(xù)撞向小轎車(chē)，直到將小轎車(chē)撞到路邊。

當(dāng)晚在場(chǎng)的目擊者孫先生回憶稱(chēng)，事發(fā)當(dāng)晚，皮卡車(chē)逆行與一輛白色轎車(chē)迎面相撞，相撞后兩車(chē)車(chē)頭處均有不同程度損傷。這時(shí)，皮卡車(chē)上下來(lái)一赤裸上身的男子，用木棒擊打小轎車(chē)并叫嚷著讓司機(jī)出來(lái)。見(jiàn)小車(chē)中的兩人不肯下車(chē)，他發(fā)動(dòng)皮卡車(chē)直接撞向小車(chē)，直到小車(chē)被撞到路邊。在赤裸上身的男子開(kāi)車(chē)撞擊小轎車(chē)時(shí)，同車(chē)一黑衣男子打著手勢(shì)進(jìn)行指揮。作為目擊者，孫先生說(shuō)，“反復(fù)撞擊了有10次以上”。

說(shuō)起當(dāng)晚處警情況，安康市公安局漢濱分局交警大隊(duì)事故中隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，接警后，該中隊(duì)民警到場(chǎng)，看到此場(chǎng)面后，立即通過(guò)110指揮中心聯(lián)系轄區(qū)派出所，將兩名肇事者控制住。

該負(fù)責(zé)人表示，民警到現(xiàn)場(chǎng)后，兩名肇事男子才停止沖撞。處警中，民警要求赤裸上身的男子打開(kāi)車(chē)門(mén)下車(chē)，但該男子對(duì)民警進(jìn)行推搡。被撞轎車(chē)內(nèi)的兩人被送往醫(yī)院救治，所幸并無(wú)大礙。

經(jīng)酒精檢測(cè)，肇事男子李某（43歲，安康市漢濱區(qū)人），血液酒精檢測(cè)含量為136mg/100ml；尚某（41歲，安康市漢濱區(qū)人）血液酒精檢測(cè)含量為138mg/100ml，兩人均屬醉酒駕駛。

　　倆肇事者系親戚 其中一人為鎮(zhèn)人大代表

后李某、尚某被移交給安康市公安局漢濱分局刑警大隊(duì)進(jìn)一步處理。

安康市公安漢濱分局交警大隊(duì)辦案民警介紹，國(guó)家對(duì)酒駕有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，其中血液酒精檢測(cè)含量為20mg/100ml—80mg/100ml的，屬于飲酒駕駛，記12分并暫扣駕照6個(gè)月，罰款1000元；其中血液酒精檢測(cè)含量為80mg/100ml以上的，屬于醉酒駕駛，吊銷(xiāo)駕照，5年內(nèi)不得重新獲取駕照，經(jīng)過(guò)人民法院判決后處以拘役，并處罰金。

安康市公安局漢濱分局刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)晚兩名肇事者系親戚關(guān)系，李某是尚某的妹夫。經(jīng)查，當(dāng)晚9時(shí)50分，李某、尚某兩人酒后駕車(chē)，李某駕駛皮卡（車(chē)主為尚某），經(jīng)安康市瀛湖路由東向西行駛，途經(jīng)城西客運(yùn)站門(mén)前時(shí)，突然變道由右側(cè)駛向左側(cè)。與正常行駛的一輛白色轎車(chē)迎面相撞，被撞的轎車(chē)上有兩人，被撞司機(jī)尹某是安康一所學(xué)校的教師。撞車(chē)后，李某與尚某下車(chē)對(duì)白色轎車(chē)司機(jī)進(jìn)行謾罵，尚某更是赤身手持木棒敲打白色轎車(chē)，見(jiàn)尹某未下車(chē)，尚某便駕駛皮卡車(chē)連續(xù)撞擊白色轎車(chē)，導(dǎo)致尹某受傷、車(chē)輛嚴(yán)重受損。

該負(fù)責(zé)人表示，據(jù)查，肇事者中，李某是安康市漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)一村子原村主任，該鎮(zhèn)人大代表。隨后李某、尚某因涉嫌尋釁滋事罪和危險(xiǎn)駕駛罪被公安漢濱分局依法刑事拘留，并提請(qǐng)安康市漢濱區(qū)人民檢察院對(duì)其逮捕。

安康市漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，李某人大代表職務(wù)已被暫停，待警方調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，再做進(jìn)一步處理。

　　檢察院沒(méi)批捕 兩人一個(gè)月后被取保候?qū)?/strong>

但是在2015年11月11日，有知情人士向華商報(bào)爆料稱(chēng)，嫌疑人李某和尚某已被取保候?qū)?，具體原因不詳。華商報(bào)記者隨后向安康市公安局漢濱分局求證，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該案已經(jīng)偵辦終結(jié)，已按照流程提請(qǐng)安康市漢濱區(qū)人民檢察院對(duì)其逮捕，目前兩人還在羈押中。

不久，爆料人再次向華商報(bào)記者稱(chēng)，嫌疑人李某和尚某已經(jīng)出了看守所，具體原因系安康市漢濱區(qū)檢察院沒(méi)有批捕。華商報(bào)記者隨后向安康市公安局漢濱分局求證，但辦案人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人三緘其口。

針對(duì)不批捕原因，漢濱區(qū)人民檢察院辦案人員向記者表示，兩嫌疑人構(gòu)成犯罪但無(wú)逮捕必要，但針對(duì)原因并未說(shuō)明。

事發(fā)當(dāng)晚，肇事地點(diǎn)處在安康人流量較多的安康城西客運(yùn)站，很多人目睹和拍攝了事發(fā)經(jīng)過(guò)。嫌疑人李某和尚某被取保候?qū)彽南鞒龊?，在?dāng)?shù)匾疖幦淮蟛?，為何要將兩人取保候?qū)從?？其背后有無(wú)力量在推動(dòng)呢？

華商報(bào)記者隨后進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的調(diào)查走訪，在2016年2月初的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，嫌疑人李某和尚某被公安漢濱分局羈押后，兩人家屬與受害者尹某達(dá)成賠償，并達(dá)成刑事諒解。漢濱區(qū)檢察院在對(duì)嫌疑人李某和尚某是否批捕的上報(bào)材料中，還有一份安康市漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)人民政府的《情況說(shuō)明》及一份20多名工人聯(lián)合署名的《請(qǐng)?jiān)笗?shū)》。

2016年2月14日上午8時(shí)，華商報(bào)記者來(lái)到安康市公安局漢濱分局，該局辦案人員稱(chēng)，目前該案件已經(jīng)移交安康市漢濱區(qū)人員檢察院，進(jìn)入公訴階段。針對(duì)嫌疑人李某和尚某是否被取保候?qū)彛摼址止茴I(lǐng)導(dǎo)拒絕回答。當(dāng)記者提出能否看一下兩人被取保候?qū)彽馁Y料，這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，向該局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后會(huì)聯(lián)系記者，但至今沒(méi)有聯(lián)系。

那么哪些嫌疑人符合取保候?qū)彽馁Y格呢？安康市公安局漢濱分局法制科一位工作人員介紹，根據(jù)辦案流程，嫌疑人被帶回辦案單位后，需要經(jīng)過(guò)辦案民警——法制員——所（隊(duì)）長(zhǎng)——案審組——案件辦公會(huì)——法制科審核——重大案件局長(zhǎng)辦公會(huì)——體檢后看守所羈押。他表示，嫌疑人被取保候?qū)彽脑蛑饕袔追N，一是身體原因不適合關(guān)押的；二是報(bào)請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕而不予批捕的。

　　“鎮(zhèn)政府”發(fā)《情況說(shuō)明》

　　稱(chēng)取保為解決農(nóng)民工欠薪

2016年2月14日上午，安康市漢濱區(qū)早陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府一位姓謝的負(fù)責(zé)人向華商報(bào)記者表示，2015年10月份，根據(jù)上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的文件精神，原安康市漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)已經(jīng)并入漢濱區(qū)早陽(yáng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在對(duì)外機(jī)構(gòu)設(shè)置也只有早陽(yáng)鎮(zhèn)黨政系統(tǒng)，原先的共進(jìn)鎮(zhèn)政府從去年10月份，已變?yōu)樵珀?yáng)鎮(zhèn)政府設(shè)置的共進(jìn)便民服務(wù)站。

華商報(bào)記者問(wèn)到，已不具備一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體資格的便民服務(wù)站，能否能繼續(xù)用政府公章對(duì)外發(fā)公函呢？這位負(fù)責(zé)人表示，按照規(guī)定是不允許的，但具體情況需要問(wèn)當(dāng)事人。

2月14日中午，原安康市漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，現(xiàn)早陽(yáng)鎮(zhèn)政府共進(jìn)便民服務(wù)站站長(zhǎng)王某接受記者電話采訪時(shí)表示，去年11月初以安康市漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)人民政府名義，確實(shí)給漢濱區(qū)檢察院發(fā)過(guò)一份《情況說(shuō)明》，上面也的確蓋有鎮(zhèn)政府的公章，但僅僅是一份《情況說(shuō)明》。

王某稱(chēng)，李某和尚某所在的公司，競(jìng)標(biāo)中的原安康市漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)人民政府對(duì)外的社區(qū)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目工程即將完工僅剩下收尾工作。

針對(duì)《情況說(shuō)明》的內(nèi)容，王某敘述稱(chēng)，因兩人同時(shí)被抓，導(dǎo)致工程結(jié)算及工程進(jìn)度受到影響，對(duì)于工程內(nèi)部的管理及結(jié)算只有他們清楚，而面臨過(guò)年，20多名工人因工程完工拿不到工錢(qián)，多次到政府討要?？紤]到工程進(jìn)度、工程結(jié)算、農(nóng)民工工資等多種因素，給漢濱區(qū)檢察院如實(shí)寫(xiě)了一份《情況說(shuō)明》，看能否取保一人出來(lái)，處理這一攤子工程和農(nóng)民工工資。其實(shí)就是如實(shí)書(shū)寫(xiě)的一份情況說(shuō)明，并未想干預(yù)司法。

而對(duì)于已撤銷(xiāo)的鎮(zhèn)政府能否繼續(xù)使用政府公章的問(wèn)題，王某稱(chēng)，當(dāng)初與李某、尚某簽訂合同時(shí)，主體就是共進(jìn)鎮(zhèn)人民政府，所以現(xiàn)在項(xiàng)目未結(jié)束，還在繼續(xù)使用，但有著嚴(yán)格的登記記錄。

對(duì)于《請(qǐng)?jiān)笗?shū)》一事，王某稱(chēng)，這些是等不到工錢(qián)的農(nóng)民工自己搞的，跟政府沒(méi)有關(guān)系。

　　檢方稱(chēng)公函只是個(gè)參考 只取保一人另外一個(gè)會(huì)有意見(jiàn)

2016年2月14日下午，漢濱區(qū)檢察院偵監(jiān)科辦案人員證實(shí)，嫌疑人李某和尚某去年11月份的確被取保候?qū)彛撛簷z委會(huì)認(rèn)為兩嫌疑人“構(gòu)成犯罪，但無(wú)逮捕必要”。

他介紹，嫌疑人李某、尚某被羈押后，其家屬與受害者尹某達(dá)成諒解，并賠償了尹某7.5萬(wàn)元，后簽訂《賠償協(xié)議》及《刑事諒解書(shū)》，對(duì)于安康市漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)人民政府出具的《情況說(shuō)明》和20多工人的《請(qǐng)?jiān)笗?shū)》也只是一個(gè)參考。辦案人員將兩人材料上報(bào)區(qū)檢察院檢委會(huì)，研究決定是否批捕。

2015年11月11日，經(jīng)漢濱區(qū)檢察院檢委會(huì)研究并經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，嫌疑人李某和尚某構(gòu)成犯罪但無(wú)逮捕必要，執(zhí)行取保候?qū)彛M(jìn)入公訴。

華商報(bào)記者問(wèn)，當(dāng)初共進(jìn)鎮(zhèn)政府出具的《情況說(shuō)明》，請(qǐng)求放一個(gè)出去解決農(nóng)民工問(wèn)題，而為何將兩名嫌疑人都取保呢？這位辦案人員坦言，這兩名嫌疑人中，只取保一人另外一個(gè)肯定有意見(jiàn)。而取保候?qū)徱彩且环N刑事措施，目前對(duì)兩人按照流程已進(jìn)入起訴階段。

2016年2月14日下午，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，目前李某已被暫停人大代表職務(wù)。經(jīng)過(guò)與漢濱區(qū)檢察院核實(shí)，李某案件已進(jìn)入公訴階段，漢濱區(qū)人民法院也向該鎮(zhèn)送達(dá)了相應(yīng)文書(shū)。她稱(chēng)，按照法定程序，只有等法院判決其違法犯罪行為后，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議提請(qǐng)研究討論后，才能對(duì)其給出處理意見(jiàn)。

　　華商報(bào)記者看守所里 曾對(duì)話嫌疑人

　　“當(dāng)晚每人喝了二兩半白酒”

當(dāng)晚的事故發(fā)生前，兩人為何喝酒，同桌的還有其他人嗎？到底喝了多少酒？

2015年10月20日上午9時(shí)許，在安康市公安局漢濱分局刑警大隊(duì)辦案民警提審現(xiàn)場(chǎng)，嫌疑人尚某和李某分別接受了華商記者采訪，兩人的臉上，已沒(méi)有事發(fā)當(dāng)日瘋狂撞車(chē)時(shí)的“兇猛”。

據(jù)嫌疑人尚某供述，當(dāng)日早上和李某一起去工地，忙到下午5點(diǎn)多才結(jié)束，中間一直沒(méi)有吃飯。當(dāng)晚6點(diǎn)多回到安康城區(qū)南門(mén)夜市吃飯。因?yàn)楦械奖容^乏，于是每人喝了二兩半白酒，大概是一次性杯子那么多?；丶視r(shí)已經(jīng)是當(dāng)晚9點(diǎn)多。

而針對(duì)事發(fā)情況，尚某稱(chēng)，只知道發(fā)生了剮蹭，具體細(xì)節(jié)記不清了，斷片了，醒來(lái)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在公安局里。嫌疑人李某稱(chēng)，發(fā)生剮蹭后，就下車(chē)打算和對(duì)方協(xié)商事故責(zé)任和賠償?？磳?duì)方半天不開(kāi)門(mén)，以為對(duì)方也喝了酒，結(jié)果對(duì)方根本不開(kāi)車(chē)門(mén)，也不打開(kāi)車(chē)窗。尚某駕車(chē)對(duì)小轎車(chē)進(jìn)行多次沖撞，其間他打著手勢(shì)進(jìn)行指揮。

在看守所內(nèi)，嫌疑人李某談及家人也是淚流滿(mǎn)面。李某稱(chēng)，父母都已70多歲，大女兒16歲，小兒子12歲，都在城區(qū)上學(xué)。因?yàn)樽约鹤隽诉@么丑陋的事，也不知道孩子的同學(xué)會(huì)怎么看他們，父母也會(huì)在村民眼中抬不起頭。現(xiàn)在不敢想后果，滿(mǎn)腦子只有悔恨。華商報(bào)記者 陳思存 文/圖