亳州同仁堂：現(xiàn)在已不能申報購買
亳州同仁堂辦公室負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)樾碌摹兑吧鷦游锉Ｗo(hù)法》今年開始實(shí)施，所以全國現(xiàn)在都不受理野生動物的行政許可事項(xiàng)，現(xiàn)在全國暫時都不能申請購買，也不能申請賣出。如果要申請，需要等國家的通知下來?！八?國家林業(yè)部門)說什么時候能報，就什么時候能報了，他說不能報，就一直不能報了。”
“現(xiàn)在可能審批部門的級別也會變，不知道是國家還是當(dāng)?shù)氐氖d來辦?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說，“國家穿山甲這塊管控很嚴(yán)，我們也不知道該怎么申報呢。新的法規(guī)出來，具體要怎么報，肯定流程要變?！?/p>
該負(fù)責(zé)人還表示，此前購買穿山甲片，除了申請方要經(jīng)過審批，賣方所在地的林業(yè)部門也要出具購進(jìn)、運(yùn)輸?shù)膶徟??！百I的地方不一樣，要出的手續(xù)也不一樣?！?/p>
在安徽省政府政務(wù)服務(wù)中心官網(wǎng)，記者查詢到國家二級或省一級保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品出售、收購、利用許可(辦事指南)。指南規(guī)定，申報材料中需要提供證明國家二級或省一級保護(hù)陸生野生動物或其產(chǎn)品合法來源的有效文件和材料，包括特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、進(jìn)出口許可證、執(zhí)法查沒物品處理文書、購銷發(fā)票、個體譜系證明、野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識、活體野生動物標(biāo)識等。
林業(yè)部門被質(zhì)疑是穿山甲利用的最大推手
微信公號“原本山川”認(rèn)為，上述行政審批權(quán)力將穿山甲制品買賣合法化，成為導(dǎo)致穿山甲瀕危的主因之一。文章稱，“即便穿山甲鱗片來源是明確的，但只要這個缺口存在，一定會有無數(shù)非法來源的鱗片流入其中。因此，林業(yè)部門就成了穿山甲利用的最大推手。這個問題不解決，穿山甲就沒有光明的未來?！?/p>
該文章作者認(rèn)為，要解決這個問題，應(yīng)由國家林業(yè)局出面發(fā)文，撤銷林業(yè)系統(tǒng)關(guān)于穿山甲制品的審批權(quán)力，并牽頭組織力量對現(xiàn)有的穿山甲制品，無論是庫存還是成品，全部進(jìn)行銷毀，從根本上切斷貿(mào)易的鏈條。
據(jù)了解，新版《野生動物保護(hù)法》由十二屆全國人大常委會第二十一次會議于2016年7月2日修訂通過，自2017年1月1日起施行。亳州同仁堂在《野生動物保護(hù)法》修訂通過的前兩天，拿到安徽省林業(yè)廳的準(zhǔn)予行政許可決定書。
準(zhǔn)予行政許可決定書的法律依據(jù)是原《野生動物保護(hù)法》的第22條，禁止出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品?！耙蚩茖W(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家一級保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn);需要出售、收購、利用國家二級保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)?！?/p>
修訂后的《野生動物保護(hù)法》對此做了修改。新《野生動物保護(hù)法》第26條規(guī)定，禁止出售、收購、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品?！耙蚩茖W(xué)研究、人工繁育、公眾展示(演)、文物保護(hù)或者其他特殊需要出售、收購、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其制品的，需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識，國務(wù)院有特殊規(guī)定的除外?！?/p>
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