這些都需要從國家層面加大工作力度，加強部門協(xié)同，從產業(yè)政策、財政資金、融資擔保、農業(yè)保險、技術培訓等多個層面，制定完善支持小農生產發(fā)展的政策體系，不斷強化對小農生產的扶持，逐步將小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。

供銷合作社要擔當更大責任、發(fā)揮更大作用

供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織，長期從事為農服務工作，組織體系比較完整，經營網絡比較健全，熟悉農村市場，了解農民需求，幾十年來與小農戶也形成了天然的緊密聯(lián)系。當前，供銷合作社正在按照黨中央、國務院有關部署，全面深化供銷合作社綜合改革，努力打造服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。在此過程中，供銷合作社將精準聚焦小農生產，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在為小農提供社會化服務、推進農業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮更大作用。

一要針對小農生產特點，開展多種形式的農業(yè)社會化服務。相比規(guī)模經營主體，小農擁有的農業(yè)生產服務設施和裝備較少，對社會化服務的需求更為迫切。供銷合作社在綜合改革中，探索從服務層面著手，圍繞小農戶和各類農業(yè)經營主體需求，創(chuàng)新農業(yè)社會化服務，收到了很好的效果。比如，山東省高密市供銷社在全市建設29個為農服務中心，大力開展“保姆式”“菜單式”等土地托管服務，叫響了“農民外出打工、供銷社給農民打工”的品牌。再如，四川省崇州市供銷社建設農業(yè)綜合服務站，按照“公益性+社會化+信息化”相結合的原則，開展土地托管、水稻育秧、糧食烘儲、信息發(fā)布等服務，延伸了農業(yè)公益性服務職能，健全了農業(yè)社會化服務體系，得到各方面認可。目前，供銷合作社正在加快推廣這些好經驗好做法。特別是在推廣土地托管服務中，將更加注重小農戶的實際需求，為小農戶提供代種代耕、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、加工銷售等他們自己干不了或者干了不劃算的服務，引領帶動小農生產邁入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。各地供銷社還要積極探索更多適應小農生產特點、適應不同地域、不同農作物的社會化服務形式，把綠色有機的農資、高產優(yōu)質的種子、先進實用的農業(yè)科技、現(xiàn)代化的農機裝備等現(xiàn)代生產要素，送到農民身邊，為他們提供更加個性化、精準化的便捷服務。

二要加快發(fā)展現(xiàn)代農產品市場網絡，幫助小農解決農產品賣難問題。農產品流通，是供銷社的老本行，也是小農生產的突出瓶頸，是農民最關心的。這些年，各地供銷合作社加快改造提升流通網絡，在推進農產品順暢銷售方面做了大量工作。比如，遼寧省沈陽市供銷社開展“四進工程”，推動農產品進市場、進超市、進社區(qū)、進團體，幫助小農戶和專業(yè)合作社直接與消費主體對接，發(fā)展農產品直供基地，減少流通環(huán)節(jié)，幫助農民把農產品賣出去，賣上了好價錢。供銷合作社將進一步加快供銷合作社農產品市場網絡建設，根據各地實際，在產地、集散地、城市社區(qū)等建設不同類型的農產品市場，推動多種形式的產銷對接，以便捷高效的市場網絡，幫助小農實現(xiàn)農產品順暢銷售。加快發(fā)展農產品電子商務，打造好全國總社“供銷e家”電商平臺和縣域電商物流體系，加快線下實體網絡資源的整合，讓小農生產的特色優(yōu)質農產品，能夠通過供銷社電商平臺，賣向全國、賣出好價錢。