此外，一些基層政府的衙門作風亟待改進。少數(shù)基層辦事機構在對退休老人的生存認證中，高高在上，態(tài)度傲慢冷漠，對老人排長隊、身體不適等情況視而不見。有地方甚至要求行動不便的老人，必須手拿當天報紙舉在胸前拍照，以證明還活著，遭到詬病。

部分地區(qū)簡化甚至取消生存認證，生存認證應靠信息共享實現(xiàn)

記者采訪發(fā)現(xiàn)，針對生存認證中群眾集中反映的問題，近年來不少地方已結(jié)合當?shù)貙嶋H情況開展探索。目前，生存認證已從本人到養(yǎng)老金領取地現(xiàn)場認證，拓展到異地協(xié)查認證、社保專干上門、網(wǎng)絡識別認證等多種方式，方便異地居住老人、高齡老人完成社保年審。

武漢市人社局社保中心主任肖福義介紹，武漢市自2016年通過手機客戶端進行退休人員生存認證網(wǎng)絡年審后，又于去年底在支付寶開通社保年審。武漢市今年退休人員社保年審啟動兩個多月來，全市138萬名企業(yè)退休人員已有82萬人完成年審，其中13．2萬人通過支付寶完成生存認證，1．5萬人通過“武漢人社”手機客戶端完成認證。對于行動不便的老人在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一登記造冊，由工作人員上門認證年審。

此外，部分地區(qū)探索簡化甚至取消生存認證。中山市人社部門近期公告稱，中山退休領取退休待遇并在中山常住的中山市戶籍退休人員，社保經(jīng)辦機構定期與公安、民政部門通過數(shù)據(jù)交換，完成人員生存狀況驗證，不需要本人辦理生存認證。

人社部召開的“進一步加強社保經(jīng)辦系統(tǒng)窗口作風建設視頻會議”要求，要進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，利用大數(shù)據(jù)分析等技術手段，改變經(jīng)辦服務方式，持續(xù)提升經(jīng)辦服務的質(zhì)量和水平。

業(yè)內(nèi)人士認為，進一步簡化甚至取消生存認證，需要打通數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)真實兩個環(huán)節(jié)。一方面，社保各個地區(qū)之間，以及與公安、民政系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)需要共享，使社保經(jīng)辦機構能夠通過核對戶口注銷、死亡證明等信息的方式，確定退休人員是否健在。

“另一方面，需要保證相關數(shù)據(jù)真實、及時?！边@位業(yè)內(nèi)人士表示，之前當?shù)靥剿魅∠糠秩后w生存認證時，就出現(xiàn)有老人已經(jīng)去世，可公安依舊未注銷戶口等情況，容易造成基金冒領風險。

天津社科院社會學研究所所長張寶義說，破解退休老人“自證生死”的困境，要進一步打破部門之間信息壁壘，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿；同時在充分做到信息公示公開的基礎上，強化社會監(jiān)督和懲罰力度，提高冒領違法成本。

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