貴州最嚴(yán)養(yǎng)狗新規(guī)：狗傷人罰3萬 不清狗便罰500元

原標(biāo)題：貴州最嚴(yán)養(yǎng)狗新規(guī) 落地很難

1月22日，貴州都市報(bào)·都市E家記者從省政府辦公廳獲悉，《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已于2019年1月3日在省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過，將于2019年3月1日起施行。其中規(guī)定狗傷人最高罰款3萬，不清理狗便最高罰款500元。

文明養(yǎng)犬:多個(gè)地方曾經(jīng)出臺(tái)“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”

2007年廈門——個(gè)人攜帶犬只到戶外活動(dòng)的，應(yīng)攜帶養(yǎng)犬登記證、犬類免疫證，佩束犬鏈并由成年人牽領(lǐng)、看管，且約束犬只不得驚嚇、傷害他人。

2010年成都——養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)將犬只裝入犬籠、犬袋或者由完全民事行為能力人使用犬繩牽領(lǐng)，為犬只佩戴標(biāo)識(shí)牌，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童及其他行人。

2012年西安——重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只，一般限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶養(yǎng)犬不得超過兩只。

2017年濟(jì)南——市民在養(yǎng)狗過程中，有擾民、遛狗不栓繩等違規(guī)行為，犬主的養(yǎng)犬登記證就會(huì)被扣分，總分12分，全部扣完，犬主需要補(bǔ)考文明養(yǎng)犬相關(guān)法規(guī)，合格后才能取回狗和養(yǎng)犬登記證。

“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”為何落地難？

據(jù)新華社2017年9月報(bào)道：近年來，因?yàn)殄薰芬l(fā)的糾紛在全國多地時(shí)有發(fā)生。記者了解到，在不少地方，遛狗不栓牽引繩的現(xiàn)象相對(duì)普遍，遛狗變成放養(yǎng)，冷不防“嚇你一跳”，讓很多市民“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)遛狗亂象，多地已經(jīng)出臺(tái)了一些管理?xiàng)l例，被網(wǎng)友稱為“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”。2010年7月起，《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，該條例規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)將犬只裝入犬籠、犬袋或者由完全民事行為能力人使用犬繩牽領(lǐng)，為犬只佩戴標(biāo)識(shí)牌，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童及其他行人；2007年實(shí)施的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》則規(guī)定，個(gè)人攜帶犬只到戶外活動(dòng)的，應(yīng)攜帶養(yǎng)犬登記證、犬類免疫證，佩束犬鏈并由成年人牽領(lǐng)、看管，且約束犬只不得驚嚇、傷害他人。

記者采訪獲悉，雖然多地已經(jīng)出臺(tái)“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”，但是實(shí)際落地情況卻不容樂觀。

對(duì)于各地出現(xiàn)因養(yǎng)犬頻發(fā)的糾紛事件，寇翼指出，一方面是由于個(gè)別犬只飼養(yǎng)人法律意識(shí)淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高；另一方面，很多小區(qū)的物業(yè)管理方管理不力，不能有效作為，也在一定程度上增加了養(yǎng)犬致他人傷害的風(fēng)險(xiǎn)；再者，各地條例制定時(shí)對(duì)違法行為的處罰成本過低及居民維權(quán)意識(shí)的不足等綜合因素，導(dǎo)致條例適用時(shí)未最大限度地起到警示和引導(dǎo)作用。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，養(yǎng)狗不僅是個(gè)人的私事，還涉及公共利益。目前多地出臺(tái)了相關(guān)管理?xiàng)l例，但是還存在兩個(gè)問題，一是管理難落地，監(jiān)管不力，懲罰力度不夠；二是很多養(yǎng)狗人法律常識(shí)匱乏，缺乏文明養(yǎng)狗的意識(shí)。

記者采訪中了解到，一些養(yǎng)狗人心存僥幸，認(rèn)為遛狗是個(gè)人的事情。成都一位養(yǎng)狗人士坦言：“出來遛狗經(jīng)常不用栓繩，反正也沒人管，也沒看見誰被罰款?！?/p>