美國延期禁華為

原標(biāo)題：美白宮官員請求延期禁華為

據(jù)路透社6月10日報(bào)道，近日美國白宮“管理和預(yù)算辦公室”代理主管沃特寫信給美國國會(huì)，要求將限制中國華為的措施延期執(zhí)行，以給那些與華為有業(yè)務(wù)往來的美國政府供應(yīng)商更多時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。

去年，美國通過一部名為《國防授權(quán)法案》的國防法律，以國家安全為由全面禁止美國聯(lián)邦政府購買華為等部分中國企業(yè)的的產(chǎn)品，也不許美國政府的承包商和供應(yīng)商用政府的錢去購買華為等部分中國企業(yè)的產(chǎn)品，還對這些承包商和供應(yīng)商自身購買和使用華為的產(chǎn)品進(jìn)行了限制。

其中直接禁止美國政府購買華為設(shè)備的禁令今年生效，而對第三方的限制則將在2年后生效。華為方面也就這一法案在美國提起了訴訟。

而路透社的最新報(bào)道則稱，白宮如今提出，禁令中涉及第三方承包商不得購買華為產(chǎn)品的部分，還需要額外的2年時(shí)間去進(jìn)一步準(zhǔn)備實(shí)施細(xì)則，而沃特則在寫給國會(huì)的信中提出這部分禁令最好延期到4年后實(shí)施，以給美國政府的這些承包商們更多時(shí)間去調(diào)整，將華為排除出他們的業(yè)務(wù)。

沃特還宣稱，只有將禁令延期執(zhí)行，才能讓禁令更有效地實(shí)施，而不會(huì)在倉促之下傷及“國家安全”。否則，如果所有限制令都在今年實(shí)施，沃特認(rèn)為這會(huì)令能向美國政府供貨的承包商數(shù)量“大幅減少”。

不過，路透社也指出，沃特希望延期執(zhí)行的國防授權(quán)法中對于華為的部分禁令，與美國商務(wù)部單獨(dú)將華為列入的“實(shí)體清單”并不是一回事，因此也不會(huì)影響到“實(shí)體清單”及其相關(guān)禁令對華為實(shí)施的時(shí)間。

美國商務(wù)部的“實(shí)體清單”是禁止華為在未經(jīng)美國政府批準(zhǔn)的情況下，從美國公司購買零部件、設(shè)備和技術(shù)的一種黑名單。但巧合的是，幾周前美國商務(wù)部也對他們這一封殺華為的禁令進(jìn)行了延期，給了相關(guān)企業(yè)90天額外調(diào)整的時(shí)間。

另外，特朗普總統(tǒng)上個(gè)月還簽署了一項(xiàng)行政命令，禁止美國公司使用被認(rèn)為會(huì)威脅“美國國家安全風(fēng)險(xiǎn)”的公司生產(chǎn)的電信設(shè)備。

“上書”要求延后華為禁令 白宮官員：我們傷不起

美國白宮行政管理和預(yù)算局（OMB）代理局長拉塞爾·沃特，在致副總統(tǒng)邁克·彭斯及9名國會(huì)議員的信中，要求延后實(shí)施對中國電信設(shè)備廠商華為產(chǎn)品的限制措施。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”6月9日援引美國《華爾街日報(bào)》及路透社報(bào)道，沃特在6月4日的信中要求針對華為銷售業(yè)務(wù)的部分限制延后兩年實(shí)施，因?yàn)檫@樣可以減輕采用華為技術(shù)的美國企業(yè)負(fù)擔(dān)。

特朗普去年簽署的年度國防授權(quán)法，以國家安全為由，禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和承包商使用聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)購買華為產(chǎn)品。

報(bào)道稱，沃特在信中指出，對華為的限制措施，將造成對美國政府銷售的供應(yīng)商數(shù)量“大幅減少”。

報(bào)道指出，信中請求針對政府承包商的采購華為設(shè)備限制措施4年后再施行，而不是兩年后展開。延后實(shí)施將讓業(yè)者“有更多時(shí)間仔細(xì)思考潛在沖擊及可能的解決方案”。

信中提議的調(diào)整措施還包括，為供應(yīng)商舉行更多公共論壇，提升對限制措施相關(guān)議題的關(guān)注。

報(bào)道稱，美國副總統(tǒng)彭斯發(fā)言人目前未回應(yīng)置評請求。

美國陷阱：“法國華為”是如何被吃掉的？

2014年4月24日，法國阿爾斯通準(zhǔn)備出售其70%的業(yè)務(wù)，將所有能源業(yè)務(wù)以約130億美元的價(jià)格賣給它的主要競爭對手——美國通用電氣公司。這是史上最大規(guī)模的商業(yè)交易之一。

阿爾斯通:法國最具戰(zhàn)略性的公司

阿爾斯通是第5家在被通用電氣收購的同時(shí)，也被美國司法部指控腐敗的公司?！顿M(fèi)加羅報(bào)》在2014年12月22日確認(rèn)并公布了這個(gè)事實(shí)。

從2000年開始，通用電氣也認(rèn)識到受腐敗案牽連的公司管理層是理想的獵物。通用電氣毫不猶豫地提出收購這些公司的想法，并以承諾幫助管理層次同美國司法部談判為誘餌。

美國司法部多次以涉嫌腐敗起訴國外企業(yè)

通用在十年內(nèi)通過這種方式收購了4家公司。2004年，通用電氣吞并了美國公司鷹視技術(shù)。這家公司被指控在向菲律賓和泰國等國的機(jī)場提供爆炸物探測器時(shí)進(jìn)行行賄，在通用電氣與美國司法部的密切配合下，最后達(dá)成了一項(xiàng)終止起訴的協(xié)議。

幾乎通用電氣所有的國際競爭對手都曾經(jīng)被美國司法部起訴，并被迫支付巨額罰款：2010年ABB公司被起訴罰款5,800萬美元；2008年德國西門子被罰8億美元，8名工作人員被起訴，包括1名執(zhí)行委員會(huì)成員。

而相反，在這個(gè)領(lǐng)域里，那些將通用電氣設(shè)備加入供貨方案的美國大型電力供應(yīng)商，從來沒有一家因違法美國《反海外腐敗法》而被美國司法部門盯上。

阿爾斯通事件：美國的敲詐與國家的失職

電力及軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商阿爾斯通也遭遇了類似的命運(yùn)。阿爾斯通公司原鍋爐部負(fù)責(zé)人弗雷德里克皮耶魯齊（Frédéric Pierucci）2013年在美國機(jī)場被逮捕，并被起訴入獄。

美國司法部指控皮耶魯齊違反美國《反海外腐敗法》，參與了2003年4月在印度尼西亞的一起與阿爾斯通有關(guān)的腐敗案件。最終，皮耶魯齊，阿爾斯通被處以7.72億美元罰款，其電力業(yè)務(wù)最終被美國通用電氣公司收購。

2019年初，皮耶魯齊和一名法國記者合著的《美國陷阱》一書在法國出版。該書以皮耶魯齊的親身經(jīng)歷揭露美國政府打擊美國企業(yè)競爭對手的內(nèi)幕。

在今天中美貿(mào)易戰(zhàn)正酣，中興、華為接連遭遇類似命運(yùn)的背景下，該故事也提醒了中國。

事實(shí)上，法國的企業(yè)被美國資本綁架、勒索卻束手無策，而歐洲的其他國家先于法國覺醒。

在英國航空航天系統(tǒng)公司案后，英國于2010年投票通過了反腐敗法案——英國《反賄賂法》。

讀過這本書后，法國國有企業(yè)和私有企業(yè)的管理者便能掌握相關(guān)知識，真正理解美國為了贏得勝利、實(shí)現(xiàn)本國目標(biāo)所采取的各種方法與手段。

事實(shí)上，通過頒布一系列法案，美國已經(jīng)逐步拓寬了反腐敗的范圍。美國憑借自己的情報(bào)機(jī)構(gòu)，發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭機(jī)器，可以起訴任何不遵守美國單方面法規(guī)的人。

的確，依靠美國國家安全局的竊聽技術(shù)，美國作為“世界警察”，行動(dòng)更加方便！

誠然，任何人都不能無視法律。但在反腐敗斗爭方面，美國法律具有域外管轄權(quán)的特點(diǎn)，這也是一直飽受爭議的。尤其是考慮到這種域外管轄權(quán)并不對等，國際上許多法學(xué)家都認(rèn)為，這屬于濫用司法權(quán)，強(qiáng)制執(zhí)行。

不僅美國《反海外腐敗法》是這樣，在其他問題上也是這樣。正如馬德琳·奧爾布賴特所說，面對所有優(yōu)先從美國的對手那里購買軍火的人、面對所有想要和受到美國制裁的國家做生意的人，美國作為一個(gè)超級大國，會(huì)毫不猶豫地對其加以制裁。

面對這樣一套倚仗軍事實(shí)力、司法武器和信息技術(shù)的帝國主義邏輯，其他國家沒有反抗的余地：要么屈服，要么合作，要么消失。

面對美國的這種行徑，我們必須放棄幻想，著眼現(xiàn)實(shí)。

我們正處于美國“韌實(shí)力”的控制下，而這僅僅是故事的開始。

對此，法國政府和歐洲其他國家的政府反應(yīng)值得深思，綏靖從來不是一種好的選擇。

一些民主主義者在警告并且反問，弗雷德里克·皮耶魯齊的經(jīng)歷，和他用精妙筆法講述的這一切，其意義勝過一部小說，因?yàn)檫@是一個(gè)發(fā)生在21世紀(jì)的真實(shí)案例。

阿爾斯通提醒人們國際競爭的殘酷

但愿皮耶魯齊的噩夢就此終止，如果其他法國企業(yè)仍然對此不以為然，對國際競爭的殘酷現(xiàn)狀視若不見，對某些國家的行徑置若罔聞，那么這些企業(yè)依舊會(huì)任人宰割。

但愿這本書能讓它們睜開雙眼，開始思考。只有這樣，皮耶魯齊遭受的苦難才沒有白費(fèi)。