（記者馬瑾倩）從2021年1月起，持北京通-養(yǎng)老助殘卡的失能老年人的護理補貼將恢復發(fā)放到護理補貼賬戶中，重度失能老年人可以到失能老年人護理補貼服務單位購買照護服務或照護用品，失能老年人護理服務補貼使用范圍重新恢復。

2020年12月20日，北京市民政局專門召開了失能老年人護理補貼政策座談會，北京市民政局副局長李紅兵就恢復失能老年人護理補貼使用范圍以及群眾反映問題進行了回應。

重度失能老年人可到補貼服務單位購買照護服務或用品

失能老年人護理補貼是發(fā)放給重度失能或持有相應殘疾證的老年人，用于補貼因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的長期照護服務支出。

受新冠肺炎疫情影響，全市養(yǎng)老服務機構按照疫情防控要求執(zhí)行封閉式管理，居家上門服務也受到影響。因此自2020年3月起，持北京通-養(yǎng)老助殘卡的失能老年人的護理補貼暫發(fā)放到原居家養(yǎng)老服務補貼（養(yǎng)老券）賬戶。

李紅兵表示，考慮到北京市已相對穩(wěn)定處于常態(tài)化疫情防控階段，同時要做好失能老年人護理補貼與石景山區(qū)試點的長期護理保險的銜接。因此從2021年1月起，持北京通-養(yǎng)老助殘卡的失能老年人的護理補貼將依文件要求恢復發(fā)放到護理補貼賬戶，重度失能老年人可以到失能老年人護理補貼服務單位購買照護服務或照護用品。

全市失能護理補貼服務單位的具體名單已于2020年12月底在北京市民政局官網(wǎng)上公布。

加裝專用POS機、引入更多商家擴大補貼使用范圍

在回應部分家屬提到的恢復護理補貼使用范圍后不方便的問題時，李紅兵表示，目前在失能護理補貼使用方面確實存在不便捷，服務不到位的問題，無法滿足每個老百姓多樣化的需求。

北京市民政局正在抓緊擴大失能護理補貼服務單位的隊伍，引入多個綜合服務的平臺，對接護理補貼的照護服務和照護用品。

“舉個例子來說，如果您家請了保姆照顧失能老人，從政策角度來講，失能護理補貼是可以支付保姆費用的，您可以提醒保姆所在的家政公司加入到失能護理補貼服務單位中來，這樣您的護理補貼可以直接支付保姆費了。”李紅兵解釋。

記者了解到，目前本市各類養(yǎng)老服務機構正在加裝專用POS機，陸續(xù)加入服務單位隊伍。

針對服務總體供給不足的問題，下一步，市民政局將吸引更多社會力量加入失能護理補貼服務單位，目前正在緊鑼密鼓引入電商線上平臺，如在西城區(qū)、昌平區(qū)試點“餓了么”助餐平臺，可使用護理補貼支付助餐費用，今年有望引入更多的電商線上平臺增加服務供給多元性和支付便捷性。

針對前期老人及其家屬反映的部分服務商價格虛高等問題，將重點嚴查，解決價格虛高的問題。

護理補貼的誤區(qū)澄清

要點1：失能老年人護理補貼余額不過期、不清零，可繼承。

有些老人和家屬誤認為發(fā)放到養(yǎng)老券賬戶、護理補貼賬戶的錢如果年底用不完，會被政府劃走。

養(yǎng)老助殘卡中設置了3個不同類型的賬戶，分別是金融賬戶，老人可自由使用；養(yǎng)老券賬戶，不可取現(xiàn)，可到超市等1萬多家養(yǎng)老服務商戶使用；失能護理補貼賬戶，不可取現(xiàn)，可到更為聚焦的失能護理補貼服務單位使用。

需要注意的是，2021年1月1日前發(fā)放到原養(yǎng)老服務補貼（養(yǎng)老券）賬戶的補貼資金，繼續(xù)按原渠道使用，不會調整，余額不過期，不清零。當享受失能老年人護理補貼的老人去世后，護理補貼賬戶中的余額資金成為老人的遺產(chǎn)，家屬依據(jù)相關法律規(guī)定可以繼承。

要點2：政策資金?？顚Ｓ茫百I醋的錢不能去打醬油”。

針對一些老人和家屬提出的希望繼續(xù)使用護理補貼去超市買東西，李紅兵介紹，政策資金有政府屬性，對于資金的使用有嚴格的要求，“也就是說‘?？顚Ｓ谩?，用老百姓的話來說，‘買醋的錢不能去打醬油’”。

“因為政策資金不是對全體人，是對部分有困難的人，護理補貼是政策性資金，需要按政策支持方向進行投放?！彼麖娬{，投放資金的根本是為了解決服務，而這里的服務則是指專業(yè)的服務。

李紅兵強調，失能老年人護理補貼是以服務給付的方式解決失能老年人的照護困難，而不是以現(xiàn)金方式解決失能老年人的經(jīng)濟困難。針對失能老年人，主要是通過給予專業(yè)的養(yǎng)老服務或提供必需的照護用品，緩解家庭照護的困難，同時為今后人口老齡化高峰期的到來，儲備養(yǎng)老服務專業(yè)隊伍，提升服務專業(yè)化程度。此外，失能護理補貼要逐步向長期護理保險制度妥善銜接、漸進整合、統(tǒng)籌落實。

“長期照護是個很專業(yè)的事兒，作為政府行業(yè)管理部門我們要解決這個問題，就是要為老人提供專業(yè)的服務。在這方面我們會做更多的探索，怎么讓服務更貼近百姓，并與大家心理價格對應，實際上這就要求服務能力不斷地提高?！崩罴t兵說。

要點3：失能老年人護理補貼服務單位不存在壟斷。

近期，有個別家屬傳言，“護理補貼只能去驛站消費，存在壟斷”。李紅兵表示，護理補貼服務單位是開放的，只要能為失能老年人提供護理服務、具備刷養(yǎng)老卡的使用環(huán)境、無不良信用記錄的法人單位均可成為護理補貼服務單位。社區(qū)養(yǎng)老服務驛站不是失能護理補貼唯一的使用路徑，只是其中之一。

李紅兵強調，我市養(yǎng)老機構、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站大部分由社會力量興辦，全市養(yǎng)老床位民營占了70%以上，我們陸續(xù)出臺了建設、運營補貼支持政策，鼓勵并支持社會力量進入養(yǎng)老服務市場。“政府財政資金要組織撬動各種服務市場的服務，相當于政府代表并組織困難群體，團購基本養(yǎng)老服務，力爭提供可及可支付的服務。”他表示，政府對于社區(qū)養(yǎng)老服務驛站有功能性的設定，驛站需要承擔基本公共服務，這意味著社區(qū)養(yǎng)老服務驛站擁有更多的公益性，是百姓身邊的服務臺。

新京報記者馬瑾倩