據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),10月1日—12月6日,霸州市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))入庫(kù)和未入庫(kù)罰沒(méi)收入6718.37萬(wàn)元,是1—9月罰沒(méi)收入(596.59萬(wàn)元)的11倍,涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)2547家,平均每家罰款、收費(fèi)2.64萬(wàn)元。11月份,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))出現(xiàn)明顯的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,當(dāng)月入庫(kù)罰沒(méi)收入4729.57萬(wàn)元,是1—9月月均罰沒(méi)收入的80倍。從督查情況看,霸州市此次出現(xiàn)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派手法五花八門(mén),逐利特征明顯。
一、沒(méi)有任何理由和手續(xù)就伸手向企業(yè)收費(fèi)。如,霸州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)辛章辦公區(qū)通知各村街書(shū)記(主任)領(lǐng)取《霸州市工業(yè)企業(yè)普查信息情況表》和霸州市財(cái)政局非稅收入專(zhuān)戶(hù)賬號(hào),要求村街書(shū)記(主任)組織轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)按照企業(yè)占地面積,以1萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn),向霸州市財(cái)政局非稅收入專(zhuān)戶(hù)賬號(hào)轉(zhuǎn)款。
隨后,各街村書(shū)記(主任)采取現(xiàn)場(chǎng)告知、電話(huà)通知或由房東轉(zhuǎn)告等方式,以上面有要求等說(shuō)法,直接讓企業(yè)轉(zhuǎn)賬交錢(qián),并將企業(yè)轉(zhuǎn)賬記錄等報(bào)送辛章辦公區(qū)登記開(kāi)票。11月10日—12月6日,辛章辦公區(qū)共有309家企業(yè)向霸州市財(cái)政局非稅收入專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)款688.14萬(wàn)元,繳費(fèi)金額4000元—50萬(wàn)元不等。
二、對(duì)企業(yè)集中開(kāi)展逐利式亂檢查亂罰款。如,根據(jù)霸州市的部署和要求,東段鄉(xiāng)在1—9月非稅收入41.5萬(wàn)元的情況下,重新核定提出了10—12月非稅收入2166.5萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù),派出所有包村干部、執(zhí)法人員、村干部等對(duì)全鄉(xiāng)企業(yè)開(kāi)展地毯式檢查并罰款。
10月30日—12月8日,該鄉(xiāng)以“未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)”“未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”等為由,對(duì)638家企業(yè)進(jìn)行了處罰,合計(jì)罰款金額達(dá)1424.5萬(wàn)元,平均每天處罰16家企業(yè),平均每個(gè)企業(yè)罰款2.23萬(wàn)元。638個(gè)處罰案例均缺少必要的法律文書(shū)。再如,11月1日—12月6日,
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