原標題：發(fā)改委：人民生活進入相對殷實富足階段！央行：A股經(jīng)受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗！國家部委重磅發(fā)聲，信息量很大

5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，要抓緊謀劃和推出增量政策工具。我國的財政政策、貨幣政策和其他政策有足夠的空間和多樣化工具，在應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力方面有豐富的調(diào)控經(jīng)驗，將會進一步加強相機調(diào)控，該出手時就會出手。要充分挖掘內(nèi)需潛力，有關(guān)部門正在抓緊落實新的政策舉措，謀定而后動。

韓文秀、國家發(fā)展改革委副主任胡祖才、科技部副部長李萌、生態(tài)環(huán)境部副部長葉民、商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、人民銀行副行長陳雨露就經(jīng)濟和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況回答了媒體提問。

圖片來源：國新網(wǎng)

發(fā)改委：我國中等收入群體規(guī)模超4億人民生活進入相對殷實富足階段

國家發(fā)改委副主任胡祖才介紹，目前中國中等收入群體的規(guī)模超過4億多人，按聯(lián)合國的標準，我國的人民生活已經(jīng)進入相對殷實富足階段。

圖片來源：國新網(wǎng)

胡祖才介紹，黨的十八大以來，我國絕對貧困問題得到歷史性解決。我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，“一個都不掉隊”成為全面小康的標志性成就。

據(jù)介紹，近年來中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人，居民人均可支配收入超過3.5萬元，比2012年增長近八成，增速快于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小至2.5：1。每百戶家庭擁有汽車超過37輛，比2012年翻了1倍還多。

在其他民生指標中，十年來，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3961萬套，惠及9000多萬居民；1.8億左右農(nóng)村人口進城成為城鎮(zhèn)的常住人口；學(xué)前教育毛入學(xué)率大幅提升至88.1%，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.9年。此外，這十年，社會保障網(wǎng)也全方位織密織牢?；攫B(yǎng)老保險參保人數(shù)由7.9億增加到10.3億，基本醫(yī)療保險的參保人數(shù)由5.4億增加到13.6億，居民醫(yī)保的人均財政補助標準由240元提高到610元，惠及10億城鄉(xiāng)居民。中國人均預(yù)期壽命達到了77.9歲，位居中高收入國家前列。

“過去十年的民生建設(shè)成就是歷史性的，全方位的，但與人民群眾日益增長的美好生活需求相比，還存在不少短板和弱項?！焙娌疟硎?，下一步，我們將堅持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，聚焦人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實推進基本公共服務(wù)均等化，著力提高中低收入人群的收入，加大對薄弱環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、困難群眾的傾斜力度，努力讓全體人民在高質(zhì)量發(fā)展中享有更高品質(zhì)的生活。

中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀介紹，2021年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，占全球經(jīng)濟的比重由2012年11.4%上升到18%以上，中國作為世界第二大經(jīng)濟體的地位得到鞏固提升。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1.25萬美元，接近了高收入國家門檻。這些年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻總體上保持在30%左右，是世界經(jīng)濟增長的最大引擎。

央行副行長：A股市場經(jīng)受住了多輪次

多因素外部沖擊的考驗

人民銀行副行長陳雨露表示，這十年是我國扎實統(tǒng)籌發(fā)展和安全的十年。黨中央高度重視防范化解重大金融風(fēng)險。

黨的十八大以來，總書記從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對防范化解重大金融風(fēng)險作出了一系列重要部署。黨的十九大發(fā)出了打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的號令。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院金融委靠前指揮，人民銀行會同有關(guān)部門和地方政府，按照黨中央確定的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針，全力做好金融風(fēng)險防范化解工作。經(jīng)過集中的攻堅，我國金融體系長期積累的風(fēng)險點得到了有效處置，金融風(fēng)險整體收斂、總體可控，有這樣幾個重要的標志。

第一，金融體系有力支持了宏觀經(jīng)濟大局的穩(wěn)定。圍繞著“增長穩(wěn)、物價穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、國際收支穩(wěn)”的目標，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，科學(xué)把握好貨幣政策實施的力度，創(chuàng)新推出了多項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，堅持發(fā)揮市場在人民幣匯率形成中的決定性作用，保持外匯儲備的規(guī)?；痉€(wěn)定，為加大對實體經(jīng)濟的支持力度和有效服務(wù)，創(chuàng)造了比較好的貨幣金融環(huán)境。

第二，我國的金融體系始終保持著總體穩(wěn)健。金融機構(gòu)經(jīng)營的韌性和抗風(fēng)險的能力明顯提高。比如，2021年末，處于安全邊界內(nèi)的我國商業(yè)銀行資產(chǎn)的占比為98.9%，其中24家大型商業(yè)銀行的評級一直是優(yōu)良，部分銀行主要經(jīng)營指標居于國際領(lǐng)先水平，發(fā)揮了金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。中國的A股市場經(jīng)受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗，債券市場有序打破了剛性兌付，總體平穩(wěn)運行。

第三，重點機構(gòu)和重點領(lǐng)域的金融風(fēng)險得到穩(wěn)妥化解。按照市場化、法治化的原則，對重點高風(fēng)險企業(yè)集團、高風(fēng)險金融機構(gòu)進行了“精準拆彈”，高風(fēng)險中小金融機構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)大幅度下降。同時，全面清理整頓金融秩序，大家前一段感受比較深的影子銀行亂象得到了有效整治，近5000家P2P網(wǎng)貸機構(gòu)已經(jīng)全部停業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的專項整治工作順利完成，立案查處了非法集資案件2.5萬起，將互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)全部納入了監(jiān)管。穩(wěn)妥有序地實施了房地產(chǎn)金融審慎管理制度，房地產(chǎn)市場金融化、泡沫化的勢頭得到了有效遏制。同時，妥善化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

第四，風(fēng)險防控長效體制機制建設(shè)得到有力推進。完善金融法治，推動建立中央和地方的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、宏觀審慎管理和存款保險等多項制度。同時，堅決懲治金融風(fēng)險背后的腐敗問題、監(jiān)管失守以及違法犯罪行為。

防范化解金融風(fēng)險是金融工作永恒的主題。下一步，人民銀行將堅持風(fēng)險防范化解和長效機制建設(shè)并重、金融風(fēng)險處置和反腐追贓挽損并重、提高監(jiān)管有效性和改革創(chuàng)新發(fā)展并重，持之以恒做好風(fēng)險防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險這個底線。

中央財辦副主任韓文秀：

進一步加強相機調(diào)控，該出手時就出手

中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀就如何應(yīng)對疫情沖擊經(jīng)濟做了回應(yīng)，他表示，前不久中央政治局會議研究了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，黨中央對經(jīng)濟下行壓力加大早有預(yù)判，針對新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)上升的情況，黨中央明確要求，疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。這幾個方面都要兼顧好，不能單打一，這是一個高難度動作，是對各地區(qū)各部門的重大考驗，要認真落實到位。

圖片來源：國新網(wǎng)

韓文秀表示，疫情是經(jīng)濟社會發(fā)展的“攔路虎”，必須科學(xué)精準有效防控疫情，為經(jīng)濟社會正常運行創(chuàng)造根本前提。在經(jīng)濟工作方面，首先要加快落實已經(jīng)確定的政策，力爭在上半年全部落地。國務(wù)院和有關(guān)部門也正在緊鑼密鼓、源源不斷地出臺一些細化的政策舉措，積極幫扶受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶，穩(wěn)住廣大市場主體。

二是要抓緊謀劃和推出增量政策工具。我國的財政政策、貨幣政策和其他政策有足夠的空間和多樣化的工具，在應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力方面有豐富的調(diào)控經(jīng)驗，將會進一步加強相機調(diào)控，該出手時就會出手。

三是要善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。我國的市場活力、發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，也是客觀存在的，關(guān)鍵是要把它們激發(fā)出來。要堅定不移深化改革、擴大開放、搞活經(jīng)濟，為發(fā)展提供強大的動力。

此外，韓文秀還表示是要充分挖掘內(nèi)需潛力。前不久召開的中央財經(jīng)委會議強調(diào)，要全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。還要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，對此有關(guān)部門都正在抓緊落實新的政策舉措，謀定而后動。

商務(wù)部：我國對外開放取得歷史性成就

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，黨的十八大以來，我國積極推動對外開放，取得了一系列的顯著成就。

這十年，我國對外開放取得歷史性成就。2012年，中國的貨物+服務(wù)貿(mào)易總額是4.4萬億美元，在全球是第二位。到2021年，增長到6.9萬億美元，連續(xù)兩年全球第一。我國雙向投資穩(wěn)居世界前列，從2017年以來，中國吸引外資連續(xù)四年位居世界第二。對外投資流量穩(wěn)居全球前三位，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量推進。

資料圖在山東港口青島港全自動化碼頭，AGV來回穿梭。新華社發(fā)

這十年，我國制度型開放加快推進。2013年，中國推出了自貿(mào)試驗區(qū)第一張外商投資準入負面清單，限制措施當初是190項，到今天只有27項。2020年，實施了新的外商投資法，開啟了一個新的外商投資管理的體制。

這十年，自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港開放建設(shè)開創(chuàng)了新局面。2013年，我們在上海設(shè)立了第一個自貿(mào)試驗區(qū)，到今天一共設(shè)立了21個自貿(mào)試驗區(qū)，向全國復(fù)制推廣了278項制度創(chuàng)新成果。

王受文表示，我國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)量在過去十年由10個增長到19個，增長了近1倍。同時，我國和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占到中國全部貿(mào)易額的比重由17%增長到去年的35%。今年RCEP正式生效實施，這意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。

國家發(fā)改委：規(guī)劃建設(shè)

4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地

在雙碳工作方面，國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，要持續(xù)完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個行業(yè)領(lǐng)域的N個配套政策文件正在加快出臺。要組織實施好“碳達峰十大行動”，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。

他指出，要大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，8500萬千瓦項目已經(jīng)開工建設(shè)。第二批項目正在抓緊前期工作，加快構(gòu)建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時的煤電機組要全部實施改造升級。

同時，要大力推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。要抓緊推動重點行業(yè)能效達標改造，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部副部長葉民表示，近年來，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易。長江、黃河建立了全流域的橫向生態(tài)保護的補償機制。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至2021年底，綠色信貸余額增長至15.9萬億元，綠色財稅金融作用不斷增強。

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