自古以來(lái),勾欄瓦肆、販夫走卒、引車(chē)賣(mài)漿就是中國(guó)城市文化一道必不可少的亮麗景觀,以致有“先有市,再有城”的說(shuō)法。
這之中,“市”代表的是經(jīng)濟(jì)交互和產(chǎn)業(yè)活力,象征的是人間煙火氣。
一個(gè)現(xiàn)代城市良性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)是容納百川的多元系統(tǒng),既有高大上的商城,也有接地氣的地?cái)?,能夠滿足不同人群多樣化、多層次的消費(fèi)需求。
老百姓買(mǎi)東西未必一定要去商場(chǎng),一些生活中的小物件,比如紐扣、襪子等,去家門(mén)口的地?cái)傎I(mǎi),更劃算,更方便。
無(wú)論是從構(gòu)建良性經(jīng)濟(jì)生態(tài),還是從發(fā)揚(yáng)歷史傳統(tǒng)層面來(lái)看,一個(gè)有產(chǎn)業(yè)活力和歷史底蘊(yùn)的城市,一定是給小商販留下足夠多的空間、足夠大的政策包容度的,而這也正是一個(gè)城市該有的發(fā)展自信和人文溫度。
當(dāng)然,如同一枚硬幣的兩面,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在為保就業(yè)和促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)的同時(shí),也為城市發(fā)展帶來(lái)諸多治理難題,比如,阻塞交通、污染環(huán)境、噪音擾民、商品存在假冒偽劣、食品安全難以保障等。
由此,地?cái)偨?jīng)營(yíng)并不是一放就靈,更不能“一哄而上”,還要在精細(xì)化管理上下足功夫。
要從政策、細(xì)則、管理等方面通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃,探索利用公共區(qū)域有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),該堵的堵,避免無(wú)序設(shè)攤回潮;該放的放,在適當(dāng)位置滿足城市煙火氣的需要,努力降低地?cái)偨?jīng)濟(jì)的負(fù)外部效應(yīng),讓其更好融入城市高質(zhì)量發(fā)展的肌理中去。
針對(duì)一些人關(guān)于放寬對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)的限制可能對(duì)那些交納房租、創(chuàng)業(yè)成本較高的店面經(jīng)營(yíng)者造成沖擊的擔(dān)心,其實(shí)大可不必。
二者的消費(fèi)人群并不沖突,恰好對(duì)應(yīng)了城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)中的不同分層,偶然間有一些交叉和流動(dòng),地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)店面經(jīng)營(yíng)者的沖擊和影響是有限的。