原標(biāo)題：多個強(qiáng)二線城市調(diào)整限購政策，外地人南京購房不需社保

近期以來，多個強(qiáng)二線城市的住房限購政策進(jìn)行了調(diào)整。

12月21日，在南京市召開的“強(qiáng)信心 添動力 促發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第二場“拓展市場 提振消費(fèi)”專場，南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布一系列購房政策的調(diào)整。

南京市住房保障和房產(chǎn)局介紹，近日南京市居民家庭購買二套住房的商業(yè)貸款最低首付比例已優(yōu)化調(diào)整為不低于40%。

為著力改善職住平衡，對玄武區(qū)紅山新城等城市外圍人才集聚板塊可在現(xiàn)行購房政策基礎(chǔ)上增購1套，為全市構(gòu)建高水平人才集聚平臺提供支撐。

對有60歲及以上成員的本市戶籍家庭可增購1套住房，對長期工作在南京但社保或個稅繳納在外地的居民，提供半年及以上居住證明可在寧購買1套住房。

南京之外，本月以來還有多個強(qiáng)二線城市對限購政策進(jìn)行調(diào)整。

其中，12月9日，佛山市住建局發(fā)布通知稱，2022年12月10日起，在佛山市禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道購買的新建商品住房，須自商品房買賣合同網(wǎng)簽備案之日起滿3年方可上市交易。

另外，上述區(qū)域暫停實施住房限購政策。

此前，上述三個區(qū)域?qū)儆谙拶弲^(qū)域，限售時間是兩年，也就是說，本次政策在限購方面進(jìn)行了放松，在新房限售方面則進(jìn)行了收緊。

12月11日，鄭州商品房團(tuán)購會在鄭州海馬公園營銷中心開幕，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局介紹了政府支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)政策，包括適度調(diào)整住房限購政策，進(jìn)一步滿足居民合理住房需求，促進(jìn)鄭州市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

確保新市民、都市圈居民購房同等待遇。

對來鄭就業(yè)大學(xué)生、新市民，以及“1+8”鄭州都市圈其他城市居民在鄭購房，在購房資格審核、信貸政策、契稅補(bǔ)貼、房價優(yōu)惠等方面，享受與原居民同等待遇。

12月6日，廈門日報報道稱，記者從廈門市住房行政主管部門獲悉，自2022年12月5日起廈門市島外限購政策略有調(diào)整，即非本市戶籍無房家庭和個人可在島外限購1套房。島內(nèi)限購政策不變。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波對第一財經(jīng)分析，前段時間在供給側(cè)的政策放松比較多，針對于房企的融資，“三支箭”（信貸、債券、股權(quán)）的整體的放松，對房企的紓困起到很好的作用。

在需求側(cè)，現(xiàn)在強(qiáng)二線城市住房限購政策的調(diào)整，就是為了拉動需求端。

需求包括了首次剛需，也包括了改善型置業(yè)，這些都符合國家在政策方面的要求。在“房住不炒”的背景下，合理的購房需求都應(yīng)該得到保障。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。

要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

貝殼研究院發(fā)布的《關(guān)于2023年房地產(chǎn)市場的預(yù)測與展望——以穩(wěn)為主的供需新平衡》預(yù)計，核心城市核心區(qū)市場穩(wěn)中有升。

全國整體市場成交量基本穩(wěn)定，背后是區(qū)域結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步分化，頭部市場將占據(jù)更高的份額。

過去三年，市場持續(xù)向長三角、大灣區(qū)、京津冀、成渝四大核心城市群和部分核心城市集中。

這些城市過去人口凈流入較大，需求提升快，但部分核心區(qū)新增住房供應(yīng)跟不上，依然面臨住房供需缺口。

第一財經(jīng)記者根據(jù)國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》梳理各大城市的家庭住房數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，包括深圳、東莞、廈門、廣州、佛山、寧波、杭州、上海、北京、溫州、昆明、蘇州等一二線城市租房居住的家庭占比超過了30%。

這其中東莞高達(dá)74.7%，相當(dāng)于每4個家庭就有3個租房居住。

廈門這一比例也高達(dá)65%。佛山達(dá)到了47%，寧波和杭州分別達(dá)到了40.7%和40.4%。

除了一線城市之外，部分強(qiáng)二線城市的住房需求增長潛力也比較大。

總體來看，相比三四線城市、中小城市，人口流入較多的強(qiáng)二線城市，無論是剛性還是改善需求都更為突出。

因此強(qiáng)二線城市調(diào)整限購政策，有利于進(jìn)一步拉動需求端。

張波分析，將需求側(cè)整體拉動起來，再加上之前的供給側(cè)政策完善之后，整個房地產(chǎn)鏈條才能轉(zhuǎn)起來，整個房地產(chǎn)市場也才會慢慢走向平穩(wěn)。

但同時，必須看到的是，需求端的政策釋放之后，哪怕是在強(qiáng)二線城市，市場的起效還是會慢一點。因為當(dāng)下購房者信心還有待恢復(fù)。

張波認(rèn)為，目前限購政策的調(diào)整，在當(dāng)下能起到的作用相對來說是比較小的。

明年隨著經(jīng)濟(jì)整體走穩(wěn)，購房者信心不斷增強(qiáng)，結(jié)合支持剛性和改善需求政策在強(qiáng)二線城市的不斷釋放，預(yù)計二季度以后，效果才會體現(xiàn)出來。