原標題:新冠肺炎更名為新型冠狀病毒感染 明年1月8日起實施“乙類乙管”
26日,國家衛(wèi)健委發(fā)布公告,將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。同時,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組要求,自2023年1月8日起,對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。
公告稱,自2023年1月8日起,解除對新型冠狀病毒感染采取的《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病預(yù)防、控制措施;新型冠狀病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
同時,對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據(jù)傳染病防治法,對新冠病毒感染者不再實行隔離措施,不再判定密切接觸者;不再劃定高低風(fēng)險區(qū);對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策;檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”;調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法,不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
已具備實施“乙類乙管”條件
當(dāng)前,隨著病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經(jīng)驗積累,我國新型冠狀病毒感染疫情防控面臨新形勢新任務(wù),防控工作進入新階段。
從病毒變異情況看,國內(nèi)外專家普遍認為病毒變異大方向是更低致病性、更趨向于上呼吸道感染和更短潛伏期,新冠病毒將在自然界長期存在,其致病力較早期明顯下降,所致疾病將逐步演化為一種常見的呼吸道傳染病。
從疫情形勢看,奧密克戎變異株已成為全球流行優(yōu)勢毒株,雖然感染人數(shù)多,但無癥狀感染者和輕型病例占比超過90%,重癥率和病亡率極低。
目前,我國累計接種新冠病毒疫苗超過34億劑次,3歲以上人群全程接種率超過90%;國內(nèi)外特異性抗病毒藥物研發(fā)取得進展,我國篩選出“三藥三方”等臨床有效方藥;廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員積累了豐富的疫情防控和處置經(jīng)驗,防治能力顯著提升。
綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控基礎(chǔ)等因素,我國已具備將新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的基本條件。
居民“愿檢盡檢”不再全員核酸
《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》中明確了多項應(yīng)對措施。
首先,將進一步提高老年人新冠病毒疫苗接種率,優(yōu)先采取序貫加強免疫,努力做到“應(yīng)接盡接”。
在第一劑次加強免疫接種基礎(chǔ)上,在感染高風(fēng)險人群、60歲及以上老年人群、具有較嚴重基礎(chǔ)疾病人群和免疫力低下人群中推動開展第二劑次加強免疫接種。
同時,加大醫(yī)療資源建設(shè)投入。
重點做好住院床位和重癥床位準備,配足配齊高流量呼吸治療儀、呼吸機、ECMO等重癥救治設(shè)備,改善氧氣供應(yīng)條件。
各地按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開”的原則,二級以上醫(yī)院均設(shè)置發(fā)熱門診,配備充足的醫(yī)療力量;有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)設(shè)置發(fā)熱門診或者診室。
根據(jù)人口規(guī)模,將符合條件的方艙醫(yī)院提標改造為亞(準)定點醫(yī)院,其他方艙醫(yī)院仍然保留。
社區(qū)居民根據(jù)需要“愿檢盡檢”,不再開展全員核酸篩查。
對醫(yī)療機構(gòu)收治的有發(fā)熱和呼吸道感染癥狀的門急診患者、具有重癥高風(fēng)險的住院患者、有癥狀的醫(yī)務(wù)人員開展抗原或核酸檢測。
疫情流行期間,對養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等脆弱人群集中場所的工作人員和被照護人員定期開展抗原或核酸檢測。
對社區(qū)65歲及以上老年人、長期血液透析患者、嚴重糖尿病患者等重癥高風(fēng)險的社區(qū)居民、3歲及以下嬰幼兒,出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后及時指導(dǎo)開展抗原檢測,或前往社區(qū)設(shè)置的便民核酸檢測點進行核酸檢測。
外來人員進入脆弱人群聚集場所等,查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明并現(xiàn)場開展抗原檢測。
在社區(qū)保留足夠的便民核酸檢測點,保證居民“愿檢盡檢”需求。保障零售藥店、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售電商等抗原檢測試劑充足供應(yīng)。
取消入境核酸檢測和集中隔離
《總體方案》明確,分級分類救治患者。未合并嚴重基礎(chǔ)疾病的無癥狀感染者、輕型病例,采取居家自我照護;普通型病例、高齡合并嚴重基礎(chǔ)疾病但病情穩(wěn)定的無癥狀感染者和輕型病例,在亞定點醫(yī)院治療;以肺炎為主要表現(xiàn)的重型、危重型以及需要血液透析的病例,在定點醫(yī)院集中治療;以基礎(chǔ)疾病為主的重型、危重型病例,以及基礎(chǔ)疾病超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、亞定點醫(yī)院醫(yī)療救治能力的,在三級醫(yī)院治療。全面實行發(fā)熱等患者基層首診負責(zé)制。
同時,做好重點人群健康調(diào)查和分類分級健康服務(wù)。摸清轄區(qū)65歲及以上老年人合并基礎(chǔ)疾病及其新冠病毒疫苗接種情況,根據(jù)患者基礎(chǔ)疾病情況、新冠病毒疫苗接種情況、感染后風(fēng)險程度等進行分級,發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“網(wǎng)底”和家庭醫(yī)生健康“守門人”作用,提供疫苗接種、健康教育、健康咨詢、用藥指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)診等分類分級健康服務(wù)。
此外,中外人員往來管理也將優(yōu)化。《總體方案》提出,來華人員在行前48小時進行核酸檢測,結(jié)果陰性者可來華,無需向我駐外使領(lǐng)館申請健康碼,將結(jié)果填入海關(guān)健康申明卡。
如呈陽性,相關(guān)人員應(yīng)在轉(zhuǎn)陰后再來華。取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關(guān)口岸常規(guī)檢疫無異常者,可放行進入社會面。
取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數(shù)量管控措施。各航司繼續(xù)做好機上防疫,乘客乘機時須佩戴口罩。
進一步優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商務(wù)、留學(xué)、探親、團聚等外籍人士來華安排,提供相應(yīng)簽證便利。
逐步恢復(fù)水路、陸路口岸客運出入境。
根據(jù)國際疫情形勢和各方面服務(wù)保障能力,有序恢復(fù)中國公民出境旅游。