原標(biāo)題：二孩家庭5000元，三孩家庭2萬！這里擬發(fā)育兒補(bǔ)貼

2月22日下午，浙江省杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上，杭州市政府2023年度民生實事項目票決出爐。

記者了解到，杭州今年將首次向同一對夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)助。

擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。

預(yù)計將覆蓋2.5萬個家庭

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力，因此杭州將育兒補(bǔ)助對象確定為這部分家庭，通過減輕相應(yīng)負(fù)擔(dān)來提升生育信心，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

杭州育兒補(bǔ)助的金額是怎么定下來的？對此，杭州市衛(wèi)健委解釋，這是與財政部門在前期經(jīng)過大量數(shù)據(jù)調(diào)研后測算確定的，發(fā)放金額和當(dāng)?shù)卣斦傮w狀況緊密相關(guān)。

按照2022年人口出生率測算，此次發(fā)放育兒補(bǔ)助總金額預(yù)計在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個家庭。

之所以選擇一次性發(fā)放，主要考慮是對于家庭來說，孩子出生后購買婦幼、嬰童用品和托育等大量開支都屬于剛需消費(fèi)。

一次性發(fā)放補(bǔ)貼能及時緩解嬰幼兒家庭面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，增強(qiáng)補(bǔ)助對象獲得感，同時可減少手續(xù)，便于靈活申請。

記者了解到，育兒補(bǔ)助將采取數(shù)字化方式發(fā)放，符合條件的家庭通過“浙里辦”申請，審核通過后發(fā)放到個人賬戶。

相關(guān)的補(bǔ)助實施辦法正按照有關(guān)程序、流程辦理，出臺后將及時向社會公布并實施。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生育政策及配套支持措施是“系統(tǒng)工程”，杭州在實施育兒補(bǔ)助的同時，還將結(jié)合本地實際，在生育補(bǔ)助減輕負(fù)擔(dān)、發(fā)展普惠托育服務(wù)、優(yōu)化生育休假制度、實施住房購車支持政策、減輕家庭教育壓力、構(gòu)建新時代新型婚育文化等方面加大努力。

值得一提的是，除了育兒補(bǔ)助外，杭州將采取的其他系列鼓勵生育措施大部分不區(qū)分孩次，力求緩解群眾壓力，進(jìn)一步釋放生育潛力。

值得注意的是，今年以來，已有多地陸續(xù)推進(jìn)一系列積極生育支持措施，如發(fā)放生育津貼和育兒補(bǔ)貼，加強(qiáng)住房保障支持等。

其中，云南、山東濟(jì)南、湖南長沙、遼寧沈陽、黑龍江哈爾濱等多地發(fā)放“真金白銀”。

云南省印發(fā)《云南省生育支持項目實施方案》，2023年1月1日起，對符合政策條件的家庭發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼，發(fā)放期限為2023年1月1日至2025年12月31日?！斗桨浮访鞔_了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合政策條件的家庭發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼(二孩補(bǔ)貼2000元、三孩補(bǔ)貼5000元)，育兒補(bǔ)助(二孩、三孩0—3歲期間每人每年補(bǔ)助800元)，對嬰幼兒意外傷害險參保給予補(bǔ)貼(嬰幼兒0—3歲期間每人每年補(bǔ)助50元)。

今年1月，山東省濟(jì)南市發(fā)布《濟(jì)南市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》。其中提出：本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，對其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直至孩子3周歲。

湖南省長沙市去年8月出臺《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的工作方案》。報道稱，《工作方案》創(chuàng)新性地推出一系列支持生育的惠民“組合拳”，力度大、覆蓋廣、標(biāo)準(zhǔn)高，直指群眾生育的“痛點(diǎn)”。其中提出，發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼。夫妻雙方共同依法生育三個及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補(bǔ)貼1萬元。據(jù)測算，每年需投入約2000萬元。

遼寧省沈陽市出臺《實施積極生育支持措施促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》。其中提出，對夫妻雙方共同依法生育三個子女的本地戶籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲止。

黑龍江哈爾濱印發(fā)的《哈爾濱市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》。《實施方案》明確，按政策生育第二個子女的家庭，每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼；按政策生育第三個子女的家庭，每月每孩發(fā)放1000元育兒補(bǔ)貼，直至子女3周歲。

除了生育補(bǔ)貼，多地的《方案》中還明確提到了住房保障支持和產(chǎn)假等安排。

在構(gòu)建多方位支持體系方面，《實施方案》提出，落實符合規(guī)定生育子女的夫妻的休假政策，女方享受158天產(chǎn)假，配偶享受不少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少于10天育兒假。

對按照國家政策生育二孩的繳存職工家庭，申請住房公積金貸款購買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至60萬元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至90萬元；生育三孩的繳存職工家庭，申請住房公積金貸款購買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至60萬元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至100萬元。

湖南省長沙市出臺的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的工作方案》指出，符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假60天，男方享受護(hù)理假20天。女方產(chǎn)假期滿，經(jīng)本人申請，用人單位批準(zhǔn)，可以請假至嬰兒1周歲，請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。依法生育的夫妻除享受育兒假（夫妻在子女滿三周歲前每年各享受10天育兒假）外，在子女1周歲以內(nèi)增加10天親子假。

此外，對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標(biāo)。根據(jù)家庭未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。

同時，《工作方案》就保障女性就業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)計劃生育家庭的合法權(quán)益、健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度等作出了明確規(guī)定。

遼寧沈陽提出，在配租公租房時，對于符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，可以優(yōu)先配租，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。落實支持多孩家庭購買自住住房的政策，對生育二孩、三孩未滿18周歲的居民家庭在沈陽行政區(qū)域內(nèi)已擁有2套住房的，可在我市限購區(qū)域內(nèi)再購買1套新建商品住房。對生育二孩、三孩未滿18周歲的住房公積金繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買自住房的，貸款限額可放寬到當(dāng)期最高貸款額度的1.3倍。

黑龍江哈爾濱提出，健全支持生育的住房保障政策，政策內(nèi)二孩及以上家庭，申請住房公積金貸款，連續(xù)繳存時間降低至半年。政策內(nèi)生育第二個、第三個子女的家庭，在9城區(qū)購買新建住房的，分別給予1.5萬元、2萬元的購房補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法按照相關(guān)要求執(zhí)行。在配租公租房時，對符合我市保障性住房資格條件、有未成年子女且按政策生育二孩及以上的家庭，納入實物配租優(yōu)先保障范圍。

湖北荊門提出，對夫妻雙方中至少一方為本市戶籍，在東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)、漳河新區(qū)等三區(qū)購買首套或改善型普通住房的生育二孩及三孩家庭發(fā)放購房補(bǔ)貼，其中二孩家庭給予一次性補(bǔ)貼2萬元，三孩家庭給予一次性補(bǔ)貼4萬元，所需補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，按所購住房區(qū)域由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。

另據(jù)溫州政府網(wǎng)站消息，近日，溫州市衛(wèi)生健康委員會就《溫州市戶籍人口一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放辦法》公開征求意見。《辦法》明確，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

1.符合政策生育的夫妻，生育一孩的予以發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元；生育二孩的發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼2000元，生育三孩的發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼3000元（孩次認(rèn)定以審核結(jié)果為準(zhǔn)）。縣(市、區(qū))可依據(jù)財力適當(dāng)調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

2.再婚家庭按照現(xiàn)家庭夫妻雙方共同生育子女?dāng)?shù)計算孩次。

3.符合政策生育的多胞胎可以按個數(shù)順序領(lǐng)取，生育多胞胎后超過三孩的按個數(shù)領(lǐng)取三孩標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

此外，補(bǔ)貼對象應(yīng)同時符合以下條件：1.2022年9月24日（含當(dāng)日）起分娩的對象。2.分娩時，夫妻雙方或單方為溫州市戶籍人口，其中單方戶籍人口需子女落戶溫州。