雖說(shuō)《治安管理處罰法》中也有規(guī)定,“未經(jīng)批準(zhǔn),安裝、使用電網(wǎng)的,或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款”等規(guī)定,但平心而論,通常組裝簡(jiǎn)易電魚(yú)裝置,與明令禁止的“電網(wǎng)”還有較大差距。
從警方的最新通報(bào)看,沒(méi)有退還當(dāng)事人廖某某的電魚(yú)工具,卻也沒(méi)有再按照“電網(wǎng)”的適用范圍對(duì)其做出處罰,也正是考慮到了現(xiàn)實(shí)危害性的區(qū)別。
在自家魚(yú)塘電魚(yú),沒(méi)有傷害到他人或公共漁業(yè)資源,社會(huì)危險(xiǎn)性可以忽略不計(jì)。
這次,應(yīng)當(dāng)肯定的是,有關(guān)部門(mén)有錯(cuò)即改的態(tài)度。
從撤銷(xiāo)處罰決定、退還罰款,到當(dāng)面道歉并取得諒解,再到加強(qiáng)對(duì)基層辦案的監(jiān)督指導(dǎo),這是一套由淺入深、舉一反三的糾錯(cuò)組合拳。
還應(yīng)看到,行政處罰是區(qū)一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出的,但糾正過(guò)程卻有市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)的深度參與。
這既體現(xiàn)了職能部門(mén)對(duì)這起公共事件的高度重視,也有利于體現(xiàn)審核、糾錯(cuò)的公正性,而兩級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)核查會(huì)審合力把關(guān),對(duì)行政處罰合法性的認(rèn)定也更為準(zhǔn)確。
當(dāng)然,從這起讓人匪夷所思的事件中,還當(dāng)吸取更為深刻的教訓(xùn)。
作為執(zhí)法者,對(duì)于此類(lèi)事件的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)建立在較一般公眾更為專(zhuān)業(yè)、更為理性的基礎(chǔ)之上,但查看報(bào)道,以往不少地方都發(fā)生過(guò)類(lèi)似事件,且多以處罰告終,不能不說(shuō)是一種遺憾。
因此,開(kāi)展全警執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)、提升基層民警執(zhí)法辦案能力和水平,大有必要。
不僅如此,對(duì)于進(jìn)入公民的私人住所、處理個(gè)人財(cái)產(chǎn)等涉及到個(gè)人權(quán)利和利益的執(zhí)法事項(xiàng),執(zhí)法部門(mén)都應(yīng)抱有如履薄冰的天然謹(jǐn)慎。
執(zhí)法權(quán)力固然是強(qiáng)大的,但也不是萬(wàn)能的,也正是基于這種強(qiáng)大,才更需要對(duì)公權(quán)力加以約束,避免因?yàn)闄?quán)力任性而越界,進(jìn)而侵犯公民的合法權(quán)益。
此次事件曝光后,網(wǎng)友們天天纏著宜賓公安問(wèn),“宰殺自己家的雞鴨沒(méi)有屠宰證、在自家廚房做飯沒(méi)有廚師證、拍個(gè)黃瓜沒(méi)有涼菜證……這需要去自首嗎?”雖然,這樣的類(lèi)比不一定恰當(dāng),但是也凸顯了這一處罰決定對(duì)大眾樸素認(rèn)知的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在,公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)男子在自家魚(yú)塘電魚(yú)處罰,糾正了執(zhí)法的偏差,維護(hù)了社會(huì)常識(shí),救濟(jì)了“受傷”的權(quán)利,也劃出了權(quán)力的紅線(xiàn)。
對(duì)所有執(zhí)法機(jī)關(guān),尤其是直接和普通大眾緊密接觸的執(zhí)法一線(xiàn)工作人員,都是一次提醒。