原標題:教師請病假25年未返崗,退休前發(fā)現(xiàn)編制“消失”,校方稱已不存在勞動關(guān)系,當事人:希望以教師身份退休并補發(fā)工資
2020年,在退休前夕,原黑龍江佳木斯向陽區(qū)第十二中學(下稱“第十二中學”)教師姚志榮發(fā)現(xiàn),自己的教師編制“消失”了。
她反映相關(guān)問題后,2022年1月,佳木斯市教育局在《關(guān)于對姚志榮同志信訪問題的答復》一文中稱,她的編制和工資已于2004年由向陽區(qū)移交到市教育局前被取消,無法滿足其恢復編制和補發(fā)工資的訴求。
但據(jù)姚志榮回憶,2002年她發(fā)現(xiàn)工資停發(fā)時,第十二中學的財務并未告知其編制被取消,而是告訴她:休病假不能發(fā)工資。
2022年5月,佳木斯市人民政府信訪局(下稱“信訪局”)在《信訪事項復核意見書》中回復稱,姚志榮提出的恢復公辦教師身份、辦理在崗公辦教師退休手續(xù)、補發(fā)應發(fā)工資的問題不符合政策規(guī)定。
如姚志榮對該復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級機關(guān)、單位不再受理。
同年,姚志榮向佳木斯市中級法院提起行政訴訟,請求判令佳木斯市人民政府、佳木斯市教育局撤銷上述兩份文件,判令佳木斯市教育局為其恢復教師身份、辦理在崗公辦教師退休手續(xù)、補發(fā)2001年1月至2022年7月的工資暫計90萬元。
《行政裁定書》顯示,2022年8月29日,鶴崗市中級法院裁定,姚志榮的起訴不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,駁回起訴。
姚志榮上訴。
4月24日下午,本案二審開庭,未當庭宣判。
佳木斯市政府出具的《信訪事項復核意見書》。圖/受訪者提供
【1】請假治療二十多年未返校工作,退休前發(fā)現(xiàn)自己不是在編教師
1983年7月,姚志榮從齊齊哈爾師范學院體育系畢業(yè),并由黑龍江省教委分配至第十二中學任教。
1997年,她因病請假到北京治療,而后因身體原因一直沒有返校工作。
2007年,原第十二中學與第二十中學聯(lián)合辦學,合并為現(xiàn)佳木斯第二十中學。
2020年,59歲的姚志榮即將達到退休年齡,但當她到佳木斯第二十中學辦理退休時,卻被告知從第十二中學接收的在編教師中沒有她的名字。
2021年9月,她向佳木斯市教育局反映了上述情況。
佳木斯市教育局于同年9月23日出具《姚志榮信訪處理意見》稱,因2004年市政府將第十二中學的管理權(quán)限劃歸市教育局管理時,向陽區(qū)教育局移交時沒有姚志榮的人事編制和關(guān)系,因此無法為她恢復編制。
佳木斯市教育局表示,可以協(xié)助姚志榮與人社部門溝通,盡快為她辦理相關(guān)退休事宜。
姚志榮于2021年10月向信訪局提出復查請求。
同年11月18日,信訪局下達復辦函,認為佳木斯市教育局的處理意見事實不清,要求市教育局重新辦理。
2022年1月,佳木斯市教育局在《關(guān)于對姚志榮同志信訪問題的答復》一文中表示,2000年向陽區(qū)編制、人事、財政部門依據(jù)2000年5月8日市財政局等四部門聯(lián)合出臺印發(fā)的《佳木斯市市直財政統(tǒng)發(fā)工資管理辦法》的通知要求,取消了姚志榮的工資,第十二中學2000年工資表中沒有姚志榮的名字。
但據(jù)姚志榮回憶,2002年,她在發(fā)現(xiàn)自己的工資停發(fā)后,詢問了原第十二中學的財務,對方稱休病假不能發(fā)工資。
【2】編制已于20年前被“處理”,人事檔案在廢棄學生檔案中被找到
姚志榮告訴九派新聞,2008年她因看病要用錢,曾申請辦理醫(yī)保。
“那時教育沒有與醫(yī)保掛鉤,(辦理醫(yī)保)被拒絕了,(社保局)說我是國家干部,只有離職才能辦醫(yī)保,我沒同意?!?/p>
但佳木斯第二十中學在2021年12月出具的《關(guān)于對姚志榮同志信訪問題的答復》中稱,2004年佳木斯市人民政府將原第十二中學的管理權(quán)限劃歸市教育局管理時,接收到的人員名冊中沒有姚志榮的名字。
佳木斯第二十中學還稱,2007年8月,原佳木斯第十二中學與佳木斯第二十中學合并為現(xiàn)佳木斯第二十中學時,人員及工資名冊時也沒有姚志榮的名字。
2012年,佳木斯第二十中學接收原第十二中學在編教師共69人,接收的檔案盒名冊中同樣沒有她的名字。
2021年3月,姚志榮提出辦理退休、補發(fā)工資待遇的訴求,佳木斯第二十中學對所有檔案進行梳理和查找后,在原第十二中學的廢棄學生檔案中找到了她的人事檔案。
經(jīng)佳木斯第二十中學了解,在1997年,姚志榮以病假為由離開教師崗位后,至今一直未上班。
2000年,佳木斯市人社局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《佳木斯市市直財政統(tǒng)發(fā)工資管理辦法》,向陽區(qū)政府據(jù)此對她的編制和工資進行處理,并責成學校告知她把人事檔案取走。
佳木斯第二十中學認為,其在接收第十二中學時,沒有接收到姚志榮的編制及工資等相關(guān)手續(xù),與其不存在任何勞動關(guān)系,沒有權(quán)利和義務為其辦理退休、補發(fā)工資等相關(guān)手續(xù)。
佳木斯第二十中學表示,對她提出的編制、退休等問題應向向陽區(qū)人民政府提出,同時建議她把人事檔案轉(zhuǎn)到市人才中心,通過市人社局綠色通道辦理退休手續(xù)。
姚志榮表示,自己至今仍不愿以社會人員的身份退休。
1997年開始請病假,5年后才停發(fā)工資,學校已經(jīng)做得不錯了!
什么病5年時間還沒有看好?學校已經(jīng)給請病假沒有上班的姚某發(fā)放了5年工資,說明這是一個相當有人情味的學校。
25年時間不可謂不長,什么病能請假25年?25年不上班,到達退休年齡了,卻要求自己按公辦教師身份辦理退休,還要求補發(fā)工資,這難道不是明目張膽要“吃空餉”嗎?
是不是到達退休年齡了,才想起來自己曾經(jīng)當過教師?
25年沒上班,還想以公辦教師身份退休,誰給她的勇氣?
在上世紀末,教師工資并不高,當時老師們也能辦理停薪留職手續(xù)后,外出創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)成功者也為數(shù)不少,誰還在乎編制呀。
當然,也有一些老師停薪留職后,外出創(chuàng)業(yè)失敗,又重返工作崗位的。
但是請假長達25年不到工作崗位的,倒是第一次聽說。
不管如何,25年沒上班,這期間自己干什么去了?到達退休年齡了,才想起來自己是教師身份,要求按公辦教師身份辦理退休手續(xù),哪有這樣的好事?
如果法院能滿足她的訴求,老師們會不會現(xiàn)在都要請假,到達退休年齡時再以教師身份辦理手續(xù)?
這一次,支持教育局的決定!
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