任良成方面主張,本案行政處罰過于嚴苛。任良成本人主觀惡性低,采取的交易手法較為簡單,未聯(lián)合他方共同炒作股價。大部分股票是大宗交易,并未惡意“炒小、炒差、炒新”。交易個股時間短暫,未持續(xù)、長期、反復“炒作”一只股票,亦未利用股市“黑嘴”誘騙投資者跟風操作。
任良成方還認為,任良成沒有惡意逃避監(jiān)管,主動配合證監(jiān)會調查并說明情況。任良成自1991年開始投身證券市場,投資股票30余年,大宗交易股票近10年,每年交易2000億元至5000億元,年繳納印花稅和傭金2億元以上。投資設立股票博物館,為宣傳股票文化作出重大貢獻。目前,任良成因涉及操縱證券市場刑事犯罪,被一審法院判處刑罰,已受嚴懲,不宜再給予嚴厲的行政處罰。
對此,證監(jiān)會認為,根據現(xiàn)有證據,足以認定任良成涉案行為構成操縱證券市場。任良成本人在接受調查時曾明確承認,其在賣出股票時,為能以高于成本價的價格順利賣出,有時會指揮下屬公司員工進行“護盤”操作,即以高于即時市場成交價申報買入。任良成涉案交易系典型的操縱證券市場行為,而非其所謂的“正常交易”。
量罰方面,證監(jiān)會認為,任良成長期實施操縱證券市場行為,尤其是在被多次行政處罰后,仍繼續(xù)實施操縱證券市場行為。任良成操縱股票數(shù)量眾多,動用資金量巨大,操縱行為持續(xù)時間長,其所稱“未聯(lián)合上市公司實際控制人實施操縱”等情況雖然屬實,但并不直接影響對其違法情節(jié)的認定,對任良成的量罰幅度適當。
創(chuàng)辦“中國股票博物館”
已4次被證監(jiān)會處罰
自2015年起,任良成至今被證監(jiān)會處罰四次,事由均為操縱市場。僅罰沒款項就超過了6.57億元。
中國經濟網北京7月28日訊上海市市場監(jiān)督管理局網站日前公布的政處罰決定書滬市監(jiān)總處〔2023〕322021000444號)顯示
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