根據(jù)教育部公開資料,2023年該部財政撥款為1354.7億元,比2022年減少24.7億,主要原因是國家發(fā)展與改革部門安排的基本建設(shè)支出減少。高等教育支出類預(yù)算數(shù)為1025.6億元,比2022年財政撥款執(zhí)行數(shù)減少39.6億。主要原因是國家發(fā)展改革部門安排的基本建設(shè)支出減少所致。
同時,根據(jù)教育部直屬高校公布的2023年預(yù)算,多個高校的總經(jīng)費較去年有很大幅度的上漲。
據(jù)統(tǒng)計,清華大學(xué)首次突破400億,以410.93億元遙遙領(lǐng)先;排名第二的是浙江大學(xué),首次突破300億,總經(jīng)費為309.01億元;其次是上海交通大學(xué)(265.16億)和北京大學(xué)(222.47億),這4所高??偨?jīng)費均在200億元以上。
維持一個學(xué)校的運轉(zhuǎn),需要非常大的成本。一位高等教育研究學(xué)者告訴中國新聞周刊,財政撥款,也就是經(jīng)費,大多是“人頭費”,用到教師及科研上。學(xué)生自己交的學(xué)費實際上是給學(xué)生自己花的?,F(xiàn)在的學(xué)費上漲本質(zhì)上還在于經(jīng)濟發(fā)展情況。成本不斷上漲的情況下,學(xué)校也要想辦法解決成本問題。
“在中國這樣的公立體系內(nèi),應(yīng)該上漲的是研究生學(xué)費。一方面提升研究生上學(xué)成本,另一方面提高研究生教育質(zhì)量”,該學(xué)者認為,研究生教育不是適合每個人的,屬于高層次的培育。
該學(xué)者還提到,目前中國高等教育招錄規(guī)模已經(jīng)實現(xiàn)普及化,適齡人口大約有57%都能夠上大學(xué)。發(fā)達國家這個數(shù)據(jù)一般能達到百分之七八十。這樣的背景下,將來入學(xué)率肯定還會提升。他對本科生學(xué)費上漲持保留態(tài)度。
該怎么漲?
為管控高校學(xué)費上漲,2015年,教育部曾要求高校學(xué)費標準不高于生均培養(yǎng)成本的25%。
學(xué)者潘松劍曾指出,我國高校學(xué)費定價仍然是以成本為基本依據(jù)的,相關(guān)法律規(guī)定決定了我國高校學(xué)費定價不能是其他基礎(chǔ)——如教育價格的供求關(guān)系、人均可支配收入、受教育者預(yù)期收益等。
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