這個“中國戰(zhàn)略”以中國圍棋為封面。德國外交部長在其官網(wǎng)上說，“與國際象棋不同的是，它的目標不在于將對手置之死地，而在于取得優(yōu)勢，保衛(wèi)“自由”。這個德語版本的文檔有64個頁面。據(jù)悉，這是德國第一次針對一個具體的國家制定策略。

【環(huán)球時報駐德國、美國特約記者青木鄭可環(huán)球時報記者趙喻莎】備受關注的德國政府首份“中國戰(zhàn)略”7月13日公布。按照媒體的報道，這份文件由德國外交部牽頭起草，經執(zhí)政聯(lián)盟內部和政府各部門爭論后達成妥協(xié)，是聯(lián)邦德國歷史上第一份作為文件出臺的“中國戰(zhàn)略”。該文件稱，德國的對華政策植根于歐盟的對華政策，德國希望繼續(xù)與中國開展經濟等各方面合作，“與此同時，我們迫切需要降低風險，但并不追求脫鉤”。德國《明鏡》周刊認為，該戰(zhàn)略的核心概念是“去風險”和“減少依賴”；文件還采用了歐盟委員會描述中國的“三合一”詞匯，稱中國“同時是合作伙伴、競爭者和制度性對手”。美國“政治新聞網(wǎng)”稱，德國的這份文件受到歐洲等地區(qū)政商界熱切期待，他們急切地想了解歐盟最大經濟體德國如何重新定位自己的對華政策。針對德國的“中國戰(zhàn)略”，中國駐德國大使館發(fā)言人13日表示，將中國視為“競爭者和制度性對手”不符合客觀事實，也不符合兩國共同利益。以意識形態(tài)為導向看待中國和制定對華戰(zhàn)略，只會加劇誤解和誤判，損害雙方合作與互信。

德國外交部長貝爾伯克資料圖。圖源：視覺中國

封面圖是中國圍棋，將翻譯成中文

這份“中國戰(zhàn)略”的封面圖是中國圍棋。德國外交部網(wǎng)站介紹稱，圍棋是世界上最古老的棋盤游戲之一，“與國際象棋不同，圍棋的目的不是將死對方，而是獲得有利的地位并捍衛(wèi)‘自由’”。德語版文件共64頁。據(jù)了解，這是德國首次出臺關于特定國家的戰(zhàn)略。

“德國首次制定全面的對華戰(zhàn)略”，德國外交部官網(wǎng)13日的新聞稿稱，“中國已經改變，這就是為什么我們也必須改變與中國打交道的方式。德國聯(lián)邦政府以全面的中國戰(zhàn)略為我們的行動提供了指南針?！?/p>

德國《商報》介紹“中國戰(zhàn)略”出臺的背景時稱，迄今的問題是，德國聯(lián)邦各部委、甚至一些下級單位都同北京保持著某種關系，各州、市縣的做法也不盡相同?！斑@一現(xiàn)象導致的后果是：德國各個領域、不同層面在與中國打交道時表現(xiàn)不一致”，而中國對外表現(xiàn)出更為統(tǒng)一的行動。

該文件肯定了中國在經濟發(fā)展、減少貧困方面的成就，稱中歐都從雙邊關系中受益，但指責“中國的經濟政策旨在減少自己的對外依賴，同時增加其他國家對中國的依賴；在外交政策方面，中國正在采取更具進攻性的立場，并試圖重塑現(xiàn)有的基于規(guī)則的國際秩序”。

德國總理朔爾茨13日在推特發(fā)文稱：“我們將繼續(xù)與中國合作，無論是在經濟上還是在氣候保護方面——中國戰(zhàn)略為我們的關系提供了新的框架?！彼麖娬{，對華戰(zhàn)略的目標不是與中國“脫鉤”，“但我們希望在未來避免嚴重的依賴”。

美國媒體也非常關注德國的“中國戰(zhàn)略”，極力從中尋找德國政府改變對華政策的跡象。美聯(lián)社稱，德國的這份文件以一個月前發(fā)布的首份國家安全戰(zhàn)略為基礎，強調將致力于確保與中國的經濟合作“更加公平、可持續(xù)和互惠”；文件還提到臺灣問題，稱德國無意改變其一個中國政策，但將擴大與臺灣的關系，反對以武力改變現(xiàn)狀。

《華爾街日報》稱，這份“中國戰(zhàn)略”提到，德國將與歐盟伙伴合作，加強對中國投資的審查，并考慮建立審查德企在華投資的機制，加大對德企在中國以外進行多元化投資的激勵措施?！皩τ跉W洲對華最友好的大型經濟體來說，這是一種新做法，但不是掉頭。該戰(zhàn)略并不建議阻止中國獲取特定技術（就像美國在半導體領域所做的那樣），并堅持認為需要與中國保持良好的經濟關系?！痹u論稱，“官員和分析人士表示，這份經過精心調整的文件反映了執(zhí)政聯(lián)盟中相互沖突的觀點之間的妥協(xié)，一些成員支持更強硬的對華立場，而總理朔爾茨等人則堅持使用更溫和的語言”。

德國外交部發(fā)言人13日表示，正在將“中國戰(zhàn)略”文件翻譯成中文，并在未來幾周或幾個月內與中方各層級就此展開討論。

中國大使館表明立場

德國聯(lián)邦政府目前由社民黨、綠黨和自民黨三黨聯(lián)合執(zhí)政。路透社稱，由于三黨聯(lián)盟內部存在分歧，“中國戰(zhàn)略”文件的公布被推遲了數(shù)月，其中掌管外交部和經濟部的綠黨傾向于采取更嚴格的措施重整與中國的經濟關系。

“與中國的交流依然重要”，德新社13日稱，德國聯(lián)邦批發(fā)貿易、對外貿易、服務業(yè)聯(lián)合會（BGA）主席詹杜拉表示，聯(lián)邦各部能夠就對華戰(zhàn)略達成一致，這是一件好事?！把芯康轮袠蛄旱膹椥允钦_的，但拆除（橋梁）是錯誤的?！彼f，“德國和中國經濟交織在一起。我們希望并將捍衛(wèi)自己的價值觀，但我們必須接受世界上許多國家的價值觀與我們不同。”德國工商大會主席阿德里安表示，關于德中關系的爭論已經遠離“脫鉤”想法，這是件好事。

據(jù)《商報》報道，德國的“中國戰(zhàn)略”草案曾在去年11月被媒體泄露過，之后政府強化了保密機制。德國《焦點》周刊13日評論稱，政府的“中國戰(zhàn)略”“讓人一頭霧水”?！度A爾街日報》稱，分析人士表示，與之前泄露的草案相比，最終版本的文件有所緩和。

“德國商界對政府的中國戰(zhàn)略表示歡迎，稱贊其重點是最大限度降低風險而不是切斷經濟聯(lián)系”，路透社說，該文件沒有為企業(yè)制定具有約束力或具體的目標。報道引述榮鼎集團中歐關系專家巴金的話稱，“柏林大聲疾呼，揮舞的卻是小棍”。

中國駐德國使館發(fā)言人13日就德“中國戰(zhàn)略”表明四點立場。一、中方希望德方理性、全面、客觀看待中國的發(fā)展。德國當前面臨的很多挑戰(zhàn)和問題并非是中國造成的，中國是德國應對挑戰(zhàn)的合作伙伴，而非對手。二、中方始終重視發(fā)展對德關系。但中方堅決反對利用涉臺、涉疆、涉港、涉海、人權等問題干涉中國內政，歪曲抹黑中國，甚至損害中方核心利益。三、中德經貿等各領域務實合作是互惠互利、優(yōu)勢互補的關系，對雙方都是更大的發(fā)展機遇，而非風險。四、中德在促進世界多極化、維護自由貿易、應對氣候變化等方面有諸多共同利益。

德行業(yè)組織：“不得干預出口業(yè)務或孤立中國”

德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會12日發(fā)表聲明，概述其對政府即將出臺的“中國戰(zhàn)略”的立場。該聯(lián)合會主席霍伊斯根批評德國政府在對華貿易中設置障礙，表示“聯(lián)邦政府不得干預（德企對華）出口業(yè)務或孤立中國”。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)13日稱，在德國公布文件前不久，中國商務部部長王文濤11日會見德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會主席霍伊斯根、德國思愛普公司首席執(zhí)行官柯睿安。王文濤表示，中德互為重要的經貿合作伙伴，互信是中德合作的基礎?！叭ワL險”不應政治化和意識形態(tài)化，更不能導致脫鉤和“去中國化”。

《紐約時報》13日稱，德國的“中國戰(zhàn)略”現(xiàn)在將提交議會?！皢栴}是，德國企業(yè)是否以及如何響應政府的中國戰(zhàn)略。”一些中型和家族企業(yè)表示，地緣政治風險使他們在中國的業(yè)務變得復雜，但巴斯夫、大眾等德國大型企業(yè)面對政府“去風險”的呼聲，它們的回應是加大在中國的投資。

《華爾街日報》提到，從20世紀80年代開始，德國公司就不僅將中國視為廉價制造基地，而且視中國為主要市場。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，中國連續(xù)第七年成為德國最大貿易伙伴。安永中國合伙人泰特斯·馮·邦加特表示：“中國是最大的汽車市場、最大的化學品市場，這是無可比擬的?！彼f，面對與中國“脫鉤”的言論，德國企業(yè)推出“在中國，為中國”戰(zhàn)略予以回應。