這兩個(gè)文件的差別是,前者要求不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部,后者要求原則上不在校內(nèi)設(shè)置小賣部。這是考慮有少數(shù)學(xué)校、幼兒園根據(jù)實(shí)際情況,可能需要設(shè)置小賣部,但就是設(shè)置小賣部也需要注意從嚴(yán)要求,包括從嚴(yán)把關(guān)貨物質(zhì)量,從嚴(yán)控制貨物售價(jià)。
廣東這所學(xué)校在校內(nèi)設(shè)置小賣部,存在兩大問(wèn)題。其一,對(duì)設(shè)置小賣部的必要性是否進(jìn)行過(guò)充分論證,除非極有必要,原則上不設(shè)置小賣部。當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校要向家長(zhǎng)、社會(huì)公眾公布具體論證情況。
其二,對(duì)小賣部的經(jīng)營(yíng)是否明確其公益性。從目前的操作看,小賣部房產(chǎn)所屬的國(guó)資部門,是按市場(chǎng)方式進(jìn)行小賣部招租的,因此,參與競(jìng)品的商家,也就會(huì)完全按照市場(chǎng)規(guī)則經(jīng)營(yíng)。由于小賣部在校內(nèi)獨(dú)此一家,具有一定的壟斷性(如果校方進(jìn)一步配合小賣部經(jīng)營(yíng)禁止買外賣或到校外購(gòu)物),那么,小賣部完全可能以高于校外同類產(chǎn)品的定價(jià)銷售貨物,這就會(huì)偏離校內(nèi)小賣部的公益性,增加學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。
對(duì)于廣東肇慶這所學(xué)校的小賣部,教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)督導(dǎo),審查設(shè)置小賣部是否真有必要,是否存在違規(guī)行為,如果存在,應(yīng)予以糾正。另外,應(yīng)該引入家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)小賣部的經(jīng)營(yíng)加以監(jiān)督。雖然小賣部資產(chǎn)屬于國(guó)資部門,但小賣部經(jīng)營(yíng)屬于學(xué)校給學(xué)生提供的后勤服務(wù),應(yīng)當(dāng)從維護(hù)學(xué)生合法權(quán)利出發(fā),充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,加強(qiáng)對(duì)小賣部經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督。
(原題為《學(xué)校小賣部五年租金900多萬(wàn)是不是“羊毛出在羊身上”》作者蔣理來(lái)源北京青年報(bào))
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