原標題：香港特首發(fā)表施政報告，32次提到大灣區(qū)

香港特區(qū)行政長官李家超10月25日在香港發(fā)表任內(nèi)第二份施政報告，其中32次提到粵港澳大灣區(qū)，顯示主動融入大灣區(qū)，尤其是推進港深合作的積極姿態(tài)。

作為大灣區(qū)兩大龍頭城市，香港與深圳通過多個水、陸、機場口岸無縫連通。施政報告提到，香港將與深圳共同設立深港金融合作委員會，擴大香港金融機構(gòu)在前海的業(yè)務范圍，與深圳共同推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深港兩個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展，建設沙頭角文化旅游區(qū)，《北部都會區(qū)行動綱領》將深度對接深圳城市規(guī)劃。

施政報告提出，深化大灣區(qū)金融合作，繼續(xù)善用前海合作區(qū)金融改革創(chuàng)新措施，擴大香港金融機構(gòu)在前海的業(yè)務范圍，包括推動香港有限合伙基金獲得前海外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)（QFLP）的資格、參與內(nèi)地私募股權(quán)投資，以及在明年上半年內(nèi)與深圳共同設立深港金融合作委員會，為促進兩地金融市場互聯(lián)互通、金融科技和綠色金融合作、金融人才交流等提供建議。

位于深圳的前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)是香港與大灣區(qū)開展金融合作的主要平臺。近年來，前海不斷深化深港金融合作，擴大金融改革開放力度，吸引超過300家港資外資機構(gòu)入駐簽約前海國際金融城。

今年2月，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》，從深化深港金融合作、深化深港金融市場和基礎設施互聯(lián)互通、擴大金融業(yè)對外開放、發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、加強深港金融監(jiān)管合作等方面提出30條具體舉措。隨后，深圳出臺落實“30條”的具體實施方案，以深港賬戶通、匯款通、融資通、貿(mào)易通、金融服務通、跨境理財通“六通”為代表的深港金融合作新格局加速形成。今年上半年，前海地區(qū)生產(chǎn)總值983.1億元，增長達15.8%。

河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是深港合作的又一重要平臺。施政報告提出，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是北部都會區(qū)與廣深科技創(chuàng)新走廊的交匯點，今年8月中央公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為深圳園區(qū)定下發(fā)展定位，香港特區(qū)政府全力支持，并將和深圳市政府共同推進深港兩個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展，研究創(chuàng)新性的措施，包括便利科研人員進出的安排；便利河套合作區(qū)內(nèi)跨境資金流動；推進前沿科技研究，加快實現(xiàn)中試轉(zhuǎn)化等。

河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)一景（無人機照片，8月30日攝）。新華社圖

《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》公布翌月，香港科學園深圳分園即在河套深圳園區(qū)正式開園。作為香港科學園在內(nèi)地設立的首個分園，園區(qū)聚焦醫(yī)療科技、金融科技、大數(shù)據(jù)及人工智能、可持續(xù)發(fā)展技術、新材料、機械人、微電子七大核心科技領域，匯聚研究院、資本市場、政府、大學、科創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)伙伴六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，將主推人才培育、業(yè)務發(fā)展、資金及融資、初創(chuàng)孵化、院校合作五大特色創(chuàng)新舉措。第一財經(jīng)記者獲悉，截至開園當日，已有超過150家企業(yè)提出入駐申請，首批16家香港科創(chuàng)機構(gòu)、企業(yè)已經(jīng)入駐。

李家超在施政報告中提到，明年于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)成立“大灣區(qū)國際臨床試驗所”，為醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)提供一站式臨床試驗支援平臺，統(tǒng)籌香港公私營的臨床試驗資源，包括科研人員、配套服務、數(shù)據(jù)庫、樣本庫、實驗室等，并與深圳市政府商討，讓河套香港及深圳園區(qū)協(xié)同發(fā)展臨床試驗。

北部都會區(qū)是香港未來發(fā)展的新引擎。施政報告稱，將把北部都會區(qū)（尤其是新田科技城）的空間規(guī)劃，對接河套合作區(qū)的發(fā)展定位，并與香港科技競爭力的布局充分結(jié)合，為河套合作區(qū)未來發(fā)展作前瞻性規(guī)劃。新田科技城約600公頃發(fā)展土地中的一半為創(chuàng)科用地，會確?？缇郴ㄅ涮?、土地審批、公私營合作等政策積極配合，產(chǎn)生協(xié)同效應。施政報告透露，香港特區(qū)政府將于短期內(nèi)公布《北部都會區(qū)行動綱領》，深度對接深圳和大灣區(qū)其他城市的規(guī)劃。

為進一步密切香港與大灣區(qū)的交通聯(lián)系，施政報告明確，今年底會發(fā)表《香港主要運輸基建發(fā)展藍圖》，就三鐵三路提出優(yōu)化方案，以及加推兩鐵一路新項目。三鐵三路中提到港深西部鐵路（洪水橋至前海）。加推的兩鐵一路新項目會推進北部都會區(qū)東面新市鎮(zhèn)發(fā)展，其中包括北環(huán)線東延線，將北環(huán)線經(jīng)深圳羅湖南、文錦渡等地區(qū)伸延至香港坪輋，連接新發(fā)展區(qū)和不同口岸。此外，交椅洲人工島將連通至深圳前海。

施政報告還提出，建設沙頭角文化旅游區(qū)。明年初起，逐步開放沙頭角禁區(qū)（除中英街），首階段允許游客從網(wǎng)上申請許可證進入沙頭角游覽，推廣沙頭角和鄰近外島的文化生態(tài)旅游。香港特區(qū)政府會與深圳市政府共同研究香港沙頭角和深圳沙頭角發(fā)展文化旅游區(qū)的可行性，包括研究讓兩地旅客更便利進出旅游區(qū)的安排。

隨著今年深港兩地全面恢復通關，香港和內(nèi)地居民雙向消費快速升溫。作為復關以來第一個雙節(jié)疊加的“超級黃金周”，今年的中秋國慶假期，兩地間掀起了新一波探親、旅游、購物的出入境熱潮，深圳多個口岸創(chuàng)下單日出入境客流紀錄。深港兩地也順勢推出系列支持政策措施。比如深圳市于9月15日發(fā)布促進消費的21條政策措施，其中單列1節(jié)3條“便利港人消費”的內(nèi)容；香港也在國慶長假期間推出一系列活動和優(yōu)惠，包括用10招推動夜經(jīng)濟，向訪港旅客送出100萬份總價值1億元的消費券等，以吸引內(nèi)地游客。

根據(jù)施政報告，深港兩地的醫(yī)療合作將更緊密。香港醫(yī)管局會重啟醫(yī)院認證計劃，確保管理及服務達到國際水平，并支持深圳市衛(wèi)健醫(yī)院評審評價研究中心在香港成立辦事處，助力國家醫(yī)院認證標準走向國際，提升大灣區(qū)整體醫(yī)療水平。香港的“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃”，明年將擴大“長者醫(yī)療券”適用范圍至大灣區(qū)內(nèi)合適的醫(yī)療機構(gòu)，目標涵蓋深圳的個別指定牙科醫(yī)療機構(gòu)。此外，還會于合適的大灣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)（包括香港大學深圳醫(yī)院）為香港市民策略性采購醫(yī)療服務，以舒緩香港公立醫(yī)院服務壓力，縮短市民輪候時間。