民間救援組織的另一個(gè)發(fā)展方向是國(guó)際化,或者以邱莉莉的說法是,“發(fā)生全球重大災(zāi)難事件時(shí),保證中國(guó)救援不缺位”。今年土耳其地震期間,已經(jīng)有很多中國(guó)民間救援隊(duì)走出去了,藍(lán)天救援隊(duì)是其中一支龐大的力量。邱莉莉認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)應(yīng)急力量往海外走,其實(shí)也是“彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象”。
不過,在民間救援組織尋找新定位的過程中,一些亂象也出現(xiàn)了。莫日華發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在在大災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng),常會(huì)出現(xiàn)一些不具備專業(yè)技能的隊(duì)伍,大約占三成左右,這些隊(duì)伍在網(wǎng)上買幾件衣服,買個(gè)沖鋒舟,就跑到了救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),“除了添堵,什么也做不了”。
根據(jù)應(yīng)急管理部的數(shù)據(jù),截至2022年,全國(guó)共有社會(huì)應(yīng)急力量2300余支。這其中,鄭小寧認(rèn)為,非常專業(yè)的隊(duì)伍不超10%,“沒有5年,一個(gè)民間救援隊(duì)伍不可能發(fā)展成真正專業(yè)的救援隊(duì)伍”,只有這些專業(yè)隊(duì)伍才具備到大災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援的能力,剩下的隊(duì)伍還是適合立足于本地,服務(wù)社區(qū)。
正因如此,鄭小寧說,一定要?jiǎng)澢鍖I(yè)和非專業(yè)的界限,并且要形成清晰的標(biāo)準(zhǔn):專業(yè)救援隊(duì)到底需要多專業(yè)?
中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授成協(xié)中此前承擔(dān)了應(yīng)急管理部政策法規(guī)司的一個(gè)課題——關(guān)于應(yīng)急救援隊(duì)伍的法制化建設(shè)。他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說,應(yīng)急管理部對(duì)于社會(huì)應(yīng)急力量的發(fā)展已經(jīng)有了一些制度上的規(guī)劃,目前還在推進(jìn)中。2022年底,應(yīng)急管理部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》,其中包括探索把民間救援組織納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等共享共用的聯(lián)合培訓(xùn)演練,未來還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量分類分級(jí)工作。
張勇說,藍(lán)天救援隊(duì)之后希望把培訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化,既有標(biāo)準(zhǔn)化的教材、標(biāo)準(zhǔn)化的教官團(tuán)隊(duì),也要有標(biāo)準(zhǔn)化的課程,“隊(duì)伍能力建設(shè)不能放手”。
“大家都在咬牙堅(jiān)持的原因,是真到了發(fā)生災(zāi)難的時(shí)候,需要有人去救援?!编嵭幷f。藍(lán)天救援隊(duì)也正是這樣。在這個(gè)江湖中,盡管紛爭(zhēng)持續(xù)不斷,但一旦有人陷入危難,還是先把分歧擱置,一同救人。這是所有志愿者投身于公益救援的初衷。
發(fā)于2023.10.30總第1114期《中國(guó)新聞周刊》雜志
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