近日，正義網(wǎng)發(fā)文銳評(píng)，作為近年來(lái)新興住宿業(yè)態(tài)的網(wǎng)約房，儼然成了涉未成年人違法犯罪的窩點(diǎn)。不需要登記身份證就能入住網(wǎng)約房，容留未成年人吸食“上頭電子煙”；身高不到1.5米、長(zhǎng)相稚氣的女孩被成年男子隨意帶入，網(wǎng)約房的管理者卻不管不問(wèn)。日前，中國(guó)青年報(bào)再度撰文，稱“網(wǎng)約房”亂象頻出，歸根結(jié)底，是因?yàn)榇嬖诒O(jiān)管漏洞。文章引起多家官媒轉(zhuǎn)發(fā)，“網(wǎng)約房監(jiān)管”成為社會(huì)關(guān)注話題。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

一、輿情統(tǒng)計(jì)與走勢(shì)分析

在中國(guó)文化傳媒集團(tuán)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以12月02日0時(shí)至12月04日13時(shí)為周期，以“五月天假唱”等為關(guān)鍵詞進(jìn)行信息檢索發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測(cè)期內(nèi)的輿情高點(diǎn)出現(xiàn)于12月03日16時(shí)，目前輿情熱度有所回落。

圖：輿情統(tǒng)計(jì)分析圖

9月10日，@正義網(wǎng)發(fā)布【#13歲女孩在網(wǎng)約房?jī)?nèi)兩次被性侵#缺乏監(jiān)管的網(wǎng)約房成犯罪窩點(diǎn)】文章，報(bào)道網(wǎng)約房不納管且不履行未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度，已成為藏污納垢之所，亟需治理。報(bào)道引發(fā)社會(huì)對(duì)“網(wǎng)約房”的關(guān)注。

12月6日，@中國(guó)青年報(bào)發(fā)布【#孩子為何能輕易進(jìn)網(wǎng)約房#？#網(wǎng)約房誰(shuí)來(lái)管#？】，銳評(píng)“三無(wú)網(wǎng)約房”亂象頻頻，在監(jiān)管上存在無(wú)法落實(shí)實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)時(shí)、實(shí)情等“四實(shí)”制度的監(jiān)管漏洞。@北京日?qǐng)?bào)、@紅網(wǎng)、@中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、@澎湃新聞、@新京報(bào)、@正觀新聞、@南報(bào)網(wǎng)、@極目新聞、@長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、@湖北日?qǐng)?bào)等媒體相繼撰文評(píng)論。

截至12月07日，從信息分布情況看，監(jiān)測(cè)時(shí)間段內(nèi)，監(jiān)測(cè)到總信息1295條，微博259條，客戶端635條，網(wǎng)站222條，視頻22條，微信121條。從媒體渠道來(lái)看，客戶端和微博是輿情信息傳播的主要渠道，分別占比49.04%和20%。

二、網(wǎng)民評(píng)論

對(duì)與本次事件相關(guān)的“孩子輕易進(jìn)網(wǎng)約房監(jiān)管不能失約”“孩子為何能輕易進(jìn)網(wǎng)約房”等話題的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論匯總后發(fā)現(xiàn)：

圖：網(wǎng)民評(píng)論分布圖

一是，認(rèn)為網(wǎng)約房藏污納垢應(yīng)落實(shí)實(shí)名制度，占比42.70%，

典型網(wǎng)友評(píng)論如下：

@小王今天聽著沒故事來(lái)：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)給社會(huì)生活帶來(lái)新的變化！網(wǎng)約房亂象的根源在“服務(wù)跑快了，監(jiān)管沒跟上”，堅(jiān)決落實(shí)實(shí)名等制度，加強(qiáng)治安監(jiān)管。

@許仙：未成年人、吸毒、性侵，這都是什么藏污納垢之所，絕對(duì)屬于灰色地帶。其實(shí)只要嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)實(shí)名就會(huì)好很多。

@七彩菠蘿妹：支持加強(qiáng)管理！堅(jiān)決踐行實(shí)名制，安全大于一切，這種就是鉆監(jiān)管的空子。出事之后國(guó)家自然會(huì)出手整治的，等待。

二是，認(rèn)為平臺(tái)應(yīng)該對(duì)網(wǎng)約房亂象負(fù)責(zé)，占比34.80%，

典型網(wǎng)友評(píng)論如下：

@Qingzz：說(shuō)實(shí)話，網(wǎng)約房現(xiàn)在這種情況，平臺(tái)應(yīng)該付很大責(zé)任，其中違規(guī)漏洞其實(shí)平臺(tái)是很清楚的，但是都想掙錢，誰(shuí)會(huì)管。

@長(zhǎng)安秦人：網(wǎng)約房絕對(duì)屬于新興事物，其實(shí)本質(zhì)不是壞東西，反而應(yīng)該扶持，要整治就要從平臺(tái)源頭管理，不要擾民。

三是，認(rèn)為網(wǎng)約房與黑旅館無(wú)異，占比22.50%，

典型網(wǎng)友評(píng)論如下：

@小麒麟：什么網(wǎng)約房，就是黑旅館嘛。魚龍混雜啥人都有，反正又不用身份證，逃犯都能住。安全隱患真的很大。

@萬(wàn)仙山：不要混淆概念了，網(wǎng)約房和民宿可不一樣，現(xiàn)在民宿入住都需要登記身份證了好吧。這種網(wǎng)約房才是真正的“三無(wú)”產(chǎn)品，可以說(shuō)啥都沒有，也可以說(shuō)啥人啥都有。

三、輿情點(diǎn)評(píng)

在線選房、電子支付、密碼解鎖、無(wú)須見面、性價(jià)比高......種種“優(yōu)點(diǎn)”加持下，“網(wǎng)約房”市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，越來(lái)越多的線上信息平臺(tái)開始涉足房屋租賃，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)租房。到2022年，我國(guó)共享住宿交易額為115億元，收入占全國(guó)住宿業(yè)客房收入的比重約為4.4%，用戶規(guī)模達(dá)6970萬(wàn)人。但由于目前監(jiān)管不足，行業(yè)缺乏有效監(jiān)管、治安隱患突出、準(zhǔn)入門檻低等問(wèn)題。近日，“未成年人進(jìn)入網(wǎng)約房失管”話題又引關(guān)注，各大媒體紛紛撰文評(píng)論。

早在2021年7月到10月之間，就已經(jīng)有未成年在網(wǎng)約房聚眾吸毒的案件被曝光。今年8月，南通警方也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾婚g網(wǎng)約房在接待未成年人時(shí)，沒有進(jìn)行實(shí)名登記。對(duì)此，中國(guó)青年報(bào)總結(jié)稱，“網(wǎng)約房”在監(jiān)管上卻存在著無(wú)法落實(shí)實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)時(shí)、實(shí)情等“四實(shí)”制度漏洞。據(jù)報(bào)道，“網(wǎng)約房”的準(zhǔn)入門檻很低，平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者的資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房源類型的信息，幾乎不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性甄別。此外，通過(guò)各大平臺(tái)的訂購(gòu)流程發(fā)現(xiàn)，雖然其頁(yè)面的“入住須知”中對(duì)“實(shí)名制”有明確說(shuō)明，但在實(shí)際的下單入住流程中，踐行“實(shí)名制”的“填寫本人身份信息”與“入住登記程序”程序卻隱身了。

基于此，可知尚處于新興業(yè)態(tài)的網(wǎng)約房存在“法律定位不明晰”與“監(jiān)管不足”兩方面問(wèn)題。一方面，“網(wǎng)約房”的性質(zhì)和范圍沒有統(tǒng)一的定論，是否應(yīng)該納入旅館業(yè)管理框架尚存爭(zhēng)議。另一方面，即便多地已經(jīng)出臺(tái)專門管理?xiàng)l例，但因線上交易的特殊性，對(duì)“網(wǎng)約房”的監(jiān)管仍然存在漏洞。

要根治網(wǎng)約房藏污納垢“頑疾”，管理規(guī)定的出臺(tái)要加速。要知道，各地出臺(tái)的管理?xiàng)l例只在一定時(shí)間與特定地區(qū)適用，相關(guān)部門應(yīng)該推動(dòng)針對(duì)“網(wǎng)約房”的立法工作，讓“網(wǎng)約房”早日走出“治安洼地”?，F(xiàn)有“網(wǎng)約房”在很大程度上處于一種失范狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)梳理現(xiàn)存問(wèn)題，把準(zhǔn)網(wǎng)約房準(zhǔn)入門檻，對(duì)藏污納垢的網(wǎng)約房重拳出擊，對(duì)“放任亂象”的平臺(tái)嚴(yán)懲嚴(yán)罰。營(yíng)業(yè)主體也要堅(jiān)決踐行“四實(shí)”制度，主動(dòng)向政府報(bào)備資質(zhì)信息，切莫存僥幸心理，讓經(jīng)營(yíng)在“陽(yáng)光下”進(jìn)行。