在歲末年初之際,關(guān)于煙花燃放的禁令再次成為公眾熱議的話題。這一討論引起了全國(guó)各地政府和公民的廣泛關(guān)注。
12月26日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在報(bào)告中提到了一個(gè)備案審查的典型案例,涉及到全面禁燃煙花爆竹的合法性問(wèn)題。報(bào)告指出,盡管有些地方性法規(guī)全面禁止銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹,但這種全面禁止的做法在法律層面存在爭(zhēng)議。公民和企業(yè)提出的審查建議引發(fā)了對(duì)該問(wèn)題的重新審視。
全國(guó)人大法工委的審查結(jié)果顯示,根據(jù)大氣污染防治法和國(guó)務(wù)院的煙花爆竹安全管理?xiàng)l例,對(duì)于符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹并未做出全面禁止性的規(guī)定。縣級(jí)以上人民政府有權(quán)劃定限制或禁止燃放的時(shí)間段和區(qū)域。因此,與上述法律、行政法規(guī)相沖突的地方性法規(guī)需要進(jìn)行修改。
這一案例的發(fā)布引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注,許多人對(duì)“全面禁燃煙花爆竹不合法”這一詞條表示出濃厚興趣。公安部的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年,中國(guó)已有803個(gè)縣級(jí)以上城市實(shí)行了煙花爆竹的禁放政策。
然而,隨著時(shí)間的推移,尤其是到了2023年初,這一全面禁放政策已實(shí)施近十年。在此期間,多地開(kāi)始松綁煙花爆竹的禁放規(guī)定,將“禁止”調(diào)整為“限制”。例如,遼寧等地規(guī)定了在特定時(shí)間段和特定區(qū)域內(nèi)可以燃放煙花。
中國(guó)政法大學(xué)的行政法學(xué)教授王成棟在接受央視網(wǎng)采訪時(shí)表示,這一政策調(diào)整發(fā)出了明確的信號(hào)。一方面,它是對(duì)民眾希望感受過(guò)年氣氛的呼聲的回應(yīng);另一方面,這也反映出人大法工委對(duì)過(guò)去普遍禁止煙花爆竹政策的反思。王成棟教授指出,今年的春節(jié)可能會(huì)更加有“年味”,因?yàn)檫@種政策調(diào)整正是順應(yīng)了民眾的期望。
就在2023年12月,全國(guó)已有多地宣布了全域全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹的通知。
例如,2023年12月7日,陜西咸陽(yáng)市政府網(wǎng)站發(fā)布了《咸陽(yáng)市人民政府關(guān)于禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的通告》:我市行政管理區(qū)域內(nèi)全域全時(shí)段禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹。自通告發(fā)布之日起,對(duì)繼續(xù)銷(xiāo)售煙花爆竹的單位或個(gè)人,由應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)收繳煙花爆竹制品,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)繼續(xù)燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放行為,收繳煙花爆竹制品,并對(duì)當(dāng)事人處一百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
河南固始縣2023年12月14日發(fā)布《固始縣人民政府關(guān)于在固始縣全域全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹的通告》:禁放區(qū)域時(shí)段:全縣全域全時(shí)段禁放。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村民委員會(huì),住宅小區(qū)物業(yè)等服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的管理工作,及時(shí)勸阻、制止、舉報(bào)違反本通告的行為。違反本通告燃放煙花爆竹,由縣公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處100元以上、500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;造成國(guó)家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2023年12月22日,河南媒體大河報(bào)網(wǎng)發(fā)布消息《許昌明確:當(dāng)前全域全時(shí)段禁燃禁放煙花爆竹》:當(dāng)前,許昌市實(shí)行全域、全時(shí)段煙花爆竹禁燃禁放。對(duì)違法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《治安管理處罰法》處2萬(wàn)至10萬(wàn)元罰款,并予以拘留。對(duì)違禁燃放的,依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》處100元到500元罰款。
2023年12月26日,安徽《亳州晚報(bào)》發(fā)布報(bào)道《到明年三月底,全市全域全時(shí)段禁燃禁放煙花爆竹》:2024年,我市繼續(xù)分時(shí)段分區(qū)域禁售禁燃煙花爆竹。12月21日,隨著蒙城縣發(fā)出《關(guān)于2024年禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的通告》,全市各縣區(qū)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告已全部下發(fā)。
2023年12月27日,河南焦作市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布了《焦作全域禁止燃放煙花爆竹》:近日,我市各縣(市、區(qū))煙花爆竹禁售禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后發(fā)出禁止燃放煙花爆竹的通告,任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹。違規(guī)燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止燃放,對(duì)拒不配合的,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;造成國(guó)家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
?今年以來(lái),內(nèi)蒙古、湖南、北京等地的省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局已相繼出臺(tái)“過(guò)緊日子”的具體措施方案。
2024-03-24 09:56:31多省份出臺(tái)過(guò)緊日子具體措施