通常而言,當(dāng)外籍艦船在防控區(qū)外被海警艦艇跟蹤監(jiān)視后,如果依然保持原航向航速向島礁或其他目標(biāo)方向航行,執(zhí)行攔截任務(wù)的海警艦艇在采取喊話勸阻、航路管制等手段無(wú)果后,才會(huì)考慮采用水炮或其他更為強(qiáng)硬的攔截方式。
我們順著這個(gè)邏輯鏈路來(lái)看。
首先,“警告”在中方通報(bào)中出現(xiàn)的頻率很高。其常見表述一般是“在多次喊話警告無(wú)效的情況下”,中方才采取下一步戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。
其次,“監(jiān)視”也是一種比較基礎(chǔ)的維權(quán)執(zhí)法手段。具體而言,這類手段主要包括隨航、監(jiān)管、監(jiān)視、跟蹤、巡航監(jiān)視、監(jiān)督檢查、登檢等。
最后,當(dāng)上述這些手段都沒有取得預(yù)期的執(zhí)法效果時(shí),海警的工具箱里還有很多選項(xiàng)可供使用,比如水炮驅(qū)離。
對(duì)此,陳相秒的看法是:
“對(duì)中國(guó)海警局的海上執(zhí)法,我認(rèn)為可以用一句話來(lái)形容,就是確保海上形勢(shì)的‘穩(wěn)’和‘平’”。
中國(guó)海警不僅具備強(qiáng)有力且多樣化的技術(shù)手段支持,裝備體系建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)技術(shù)研究也日益完善。
同樣重要的是,中方的海上執(zhí)法行為,符合國(guó)際法與國(guó)際慣例中的相關(guān)規(guī)定,也恰恰是積極履行《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等文件所賦予權(quán)利的重要體現(xiàn)?;诘懒x制高點(diǎn)的專業(yè)技戰(zhàn)術(shù)水平更是維權(quán)執(zhí)法的有效保障。
一切盡在中方掌握之中,進(jìn)退自如,優(yōu)勢(shì)在我。
中方一貫沒有改變的,是協(xié)商妥善管控爭(zhēng)議的立場(chǎng),是和菲方一道落實(shí)好雙方以往達(dá)成的諒解和共識(shí)的態(tài)度,也是同包括菲律賓在內(nèi)的東盟國(guó)家,共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政策。
當(dāng)然,中方維護(hù)自身主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益的決心也不會(huì)變。
“中菲關(guān)系已站在十字路口,面臨何去何從的選擇,菲方務(wù)必要慎重行事?!?/p>
這是此前菲律賓外長(zhǎng)馬納羅主動(dòng)跟中方通電話時(shí),中方的表態(tài)。中方也表示,中菲是一衣帶水的鄰居,對(duì)存在的爭(zhēng)議應(yīng)該商量著辦。
這不僅是鄰國(guó)之間行之有效的相處之道,也是中菲關(guān)系得以轉(zhuǎn)圜的有益經(jīng)驗(yàn)。
中方始終致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧,談判的大門永遠(yuǎn)敞開。
但如果菲方誤判形勢(shì),一意孤行,甚至與不懷好意的外部勢(shì)力相互勾連,繼續(xù)生事生亂,中方必將依法維權(quán),堅(jiān)決回應(yīng)。
這,就叫“盡在掌握之中”。
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