中國正式步入中度老齡社會發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟兩大引擎(3)

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2024-01-19 10:49:34 經(jīng)濟觀察網(wǎng)

目前來看，提供綜合性服務(wù)模式的企業(yè)并不多，最大癥結(jié)在于社區(qū)資源整合難度大，存在許多障礙。一方面涉及到多個管理部門，社區(qū)需要對接街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個部門，很多時候這些部門之間是分割的。另一方面，社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會和物業(yè)委員會之間也很難協(xié)調(diào)，比如最關(guān)鍵的場地問題難以解決。

未來推動“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，還需要出臺具體細(xì)則性的政策文件，為當(dāng)前的具體問題提供解決思路，否則“銀發(fā)經(jīng)濟”政策就很難落地。

我們這些年主要把重點放在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，現(xiàn)在要把社會建設(shè)這一堂課補上來。社會建設(shè)實際上就是解決民生問題。很多地方政府一說招商引資都很有經(jīng)驗，一說搞民生都不知道怎么弄。實際上，“銀發(fā)經(jīng)濟”屬于民生經(jīng)濟，解決民生問題是經(jīng)濟的源頭、動力和目的。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：其他國家在“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展方面有哪些政策支持？

黨俊武：國外首先是把老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、長期照護這些保障制度完善好，老人出了什么問題就有什么樣的錢去支付。在這個基礎(chǔ)之上，以社區(qū)為單位去建立各種各樣的服務(wù)體系。

其實培育提供服務(wù)的社會組織、企業(yè)是相對容易的，因為只要老年人有支付能力，培育產(chǎn)業(yè)是不難的。

值得學(xué)習(xí)的是，許多國家更多是通過法律來保障“銀發(fā)經(jīng)濟”的發(fā)展。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：在養(yǎng)老、醫(yī)療、長期照護這些社會保障制度的完善上，你有哪些具體建議？

黨俊武：一是要提高農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金水平，應(yīng)該要想辦法讓低收入群體的收入提高，這是促進(jìn)消費一個很好的辦法。

很多國家的農(nóng)村老人是從年輕時就要開始繳納養(yǎng)老保險，所以保障水平不錯。我們國家的農(nóng)村老人年輕時實際上是為國家做了很大貢獻(xiàn)的。

純粹靠投資或者刺激消費都是難以行穩(wěn)致遠(yuǎn)的，投資和消費必須形成正態(tài)循環(huán)才能促進(jìn)增長。也就是說，消費端有支付能力，投資才不會收不回來。

二是，要加快推進(jìn)長期照護保險在全國范圍推開。我們往往是部門出臺一個文件先試一試，試點成功后如果要推開，再發(fā)一個文件，再實踐一段時間成熟后，寫進(jìn)法律，比如《社會保險法》就是如此。長期護理保險我們現(xiàn)在還處在試點階段，還沒有完全推開，距離立法還有很長的路要走。當(dāng)務(wù)之急是要加快進(jìn)程，因為躺在床上的老年人等不起。

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(責(zé)任編輯：周晶晶 CN032)

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