本案的處理,對(duì)于寵物“無接觸式傷害”類型案件的裁判具有指引作用。日常生活中飼養(yǎng)寵物,飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)提高管束意識(shí),犬只在外時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其合理控制和管束,對(duì)自身及他人的健康安全切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
違規(guī)養(yǎng)犬行為,應(yīng)當(dāng)否定和制止
王某某在某菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營干貨攤,其在干貨攤內(nèi)無證養(yǎng)犬11只,且沒有拴牽引繩。
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)王某某制作《責(zé)令改正通知書》,王某某仍未辦理養(yǎng)犬登記。
后來,派出所接群眾報(bào)警獲知后,民警趕至現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)王某某,但無效。
民警將王某某帶至派出所制作詢問筆錄。
同時(shí)聯(lián)系某動(dòng)物救援中心協(xié)助將現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)飼養(yǎng)的犬只捕捉后送往當(dāng)?shù)亓骼巳杖葜行摹?/p>
公安機(jī)關(guān)作出《行政處罰決定書》,決定對(duì)王某某所飼養(yǎng)的11只無證犬予以沒收。
王某某不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷《行政處罰決定書》。
審理法院認(rèn)為,當(dāng)?shù)亍娥B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定,重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行登記制度。
犬只未經(jīng)登記的,任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng);重點(diǎn)管理區(qū)每戶限養(yǎng)一只,不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬;個(gè)人養(yǎng)犬每戶超過一只的,由公安機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育,并責(zé)令限期改正。
逾期不改的,沒收其超出限養(yǎng)數(shù)量的犬只。
據(jù)此,公安機(jī)關(guān)具有對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行查處的職權(quán)。
本案中,王某某經(jīng)責(zé)令拒不整改。被訴處罰決定作出前公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)王某某無證養(yǎng)犬的事實(shí)清楚,證據(jù)充分。
根據(jù)上述規(guī)定,公安機(jī)關(guān)決定沒收王某某所飼養(yǎng)的無證犬,適用法律法規(guī)正確,處罰幅度并無不當(dāng)。
公安機(jī)關(guān)辦理受案登記后,依法履行了調(diào)查詢問及處罰前告知陳述、申辯等程序,程序合法。
最終判決:駁回王某某的訴訟請(qǐng)求。
和諧環(huán)境倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬,法治社會(huì)支持依法養(yǎng)犬。
本案中,人民法院立足行政審判,依法支持公安機(jī)關(guān)對(duì)未盡到辦理犬只登記法律義務(wù)和未履行看管義務(wù)的飼養(yǎng)人作出的行政處罰,有效避免了公共場(chǎng)合不特定人群因案涉犬只導(dǎo)致?lián)p害,避免了犬只傷人惡性后果的發(fā)生。
飼養(yǎng)寵物已經(jīng)是當(dāng)今社會(huì)較為普遍的現(xiàn)象,寵物能夠帶來歡樂和慰藉,但犬只散養(yǎng)戶外、未系犬鏈隨意遛狗等行為屢見不鮮。
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