北京一面館因施工人員違規(guī)動火起火

4月3日下午，位于北京市西城區(qū)大柵欄街道西河沿104號的“方磚廠69號炸醬面”飯店發(fā)生火災(zāi)。當(dāng)時正值用餐高峰期，火災(zāi)不僅驚擾了大批食客，還導(dǎo)致飯店屋頂被燒穿，萬幸消防救援人員及時疏散與撲救，無人員傷亡。記者4月7日從消防部門了解到，火災(zāi)系屋頂防水施工人員違規(guī)動火作業(yè)引燃可燃物所致。北京一面館因施工人員違規(guī)動火起火，目前，兩名施工人員被行政拘留，涉事飯店被臨時查封。

起火的飯店在某點評網(wǎng)站上名為“方磚廠69號炸醬面”（前門店），網(wǎng)友留言顯示這是一家眾多游客打卡的網(wǎng)紅店，日常食客眾多。

消防部門調(diào)查認(rèn)定，起火部位為涉事飯店二層臨建屋頂，起火物為油氈和防水材料等，無人員被困傷亡，火災(zāi)系屋頂防水施工人員違規(guī)動火作業(yè)引燃可燃物所致。北京一面館因施工人員違規(guī)動火起火。

現(xiàn)場：火勢燒穿飯店二層屋頂

起火的飯店在某點評網(wǎng)站上名為“方磚廠69號炸醬面”（前門店），網(wǎng)友留言顯示這是一家眾多游客打卡的網(wǎng)紅店，日常食客眾多。4月3日火災(zāi)發(fā)生后記者趕到現(xiàn)場看到，飯店上下兩層，消防救援人員早已將火災(zāi)撲滅，店內(nèi)一片狼藉，地面有積水，不少飯桌上還留著食客沒有吃完的飯菜。火災(zāi)是如何發(fā)生的呢？

當(dāng)天13時40分許，店內(nèi)正是用餐高峰期，飯店兩層都坐著不少食客。事后消防部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時在飯店的二層屋頂進(jìn)行的防水施工動火作業(yè)，既攪擾了大家用餐，又造成了安全隱患、擴大了事故風(fēng)險。

“這個屋角可能漏水，我剛用噴槍燒了幾下，就冒煙了，石棉瓦不可燃，可能是把石棉瓦下面的保溫材料引燃了。”過火后飯店二層屋頂已經(jīng)被燒穿，留下一個巨大的空洞，負(fù)責(zé)動火的工人馬某某回憶了事發(fā)經(jīng)過，“從冒煙到起火非常快速，也就一兩分鐘，看到著火，我們倆立馬用旁邊的三個干粉滅火器滅火，但（燃燒的保溫材料）隔著石棉瓦，（滅火藥劑打不進(jìn)去）根本滅不了，我們就趕緊報警了?！北本┮幻骛^因施工人員違規(guī)動火起火。

13時53分，市119指揮中心接到報警，消防救援人員到場后，警戒現(xiàn)場、疏散人員和滅火救援立即展開，“當(dāng)時二層屋頂?shù)臒熀艽?，還有明火，我們出動水槍壓制火勢，并破窗內(nèi)攻出水，防止屋頂?shù)幕鹣蚨觾?nèi)部蔓延?！焙推介T消防救援站站長宮鑫說。14時08分，火災(zāi)被撲滅。

原因：多重違規(guī)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生

消防部門調(diào)查認(rèn)定，起火部位為涉事飯店二層臨建屋頂，起火物為油氈和防水材料等，無人員被困傷亡，火災(zāi)系屋頂防水施工人員違規(guī)動火作業(yè)引燃可燃物所致。

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，無論是施工人員還是飯店負(fù)責(zé)人，對施工動火作業(yè)的管理都“含糊其辭”，施工方甚至沒有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，且非法轉(zhuǎn)包個人施工。消防部門認(rèn)為，上述人員對施工動火作業(yè)的火災(zāi)危險性無知妄為、麻痹大意，存在明顯違法違規(guī)的情況。

首先，根據(jù)《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》第十條第二款，明確規(guī)定商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所在營業(yè)期間，禁止動火作業(yè)。涉事飯店“方磚廠69號炸醬面”正是在營業(yè)期間，而且是用餐高峰期進(jìn)行防水施工動火作業(yè)，屬于明顯違法違規(guī)行為。

其次，涉事房屋多次轉(zhuǎn)租，加之非法轉(zhuǎn)包施工導(dǎo)致安全責(zé)任層層缺失，既未辦理高風(fēng)險限額以下小型工程安全生產(chǎn)信息登記，也未在“企安安”平臺進(jìn)行備案。《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》《北京市既有建筑施工動火作業(yè)消防安全管理規(guī)定(試行)》《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》明確要求，嚴(yán)格落實施工動火審批制度，辦理動火審批、持證上崗，通過“企安安”開展線上報備。此次動火作業(yè)雖然開具了《動火許可證》，但并未按要求進(jìn)行備案、登記，妄想通過耍“小聰明”不報備，規(guī)避屬地部門的檢查，但沒想到躲避了檢查卻沒有躲過火災(zāi)。

第三，根據(jù)上述法規(guī)規(guī)定，施工區(qū)與非施工區(qū)須做好有效防火分隔，現(xiàn)場落實專人看護(hù)、視頻監(jiān)控、可燃物清理、消防器材配備等措施。涉事施工方無知妄為，對現(xiàn)場情況火災(zāi)風(fēng)險不了解、不清楚，沒有組織操作人員進(jìn)行動火作業(yè)前“安全交底”，沒有將石棉瓦下存在可燃泡沫板這一極為緊要的情況告知施工人員。同時，也違反了《北京市禁止使用建筑材料目錄（2023年版）》有關(guān)要求，違規(guī)在易燃材料附近使用瀝青類防水材料進(jìn)行明火熱熔法施工、違規(guī)使用液化石油氣。

在程序管理、現(xiàn)場管理均存在諸多問題的情況下，加之沒有采取必要的防護(hù)隔離以及應(yīng)急措施，貿(mào)然進(jìn)行動火作業(yè)，最終導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

處罰：工人被拘留、飯店被查封

據(jù)悉，火災(zāi)當(dāng)天已對涉事的兩名施工人員執(zhí)行行政拘留；對施工單位北京北方友創(chuàng)建設(shè)工程有限公司，處以罰款處罰；對涉事飯店（經(jīng)營單位北京均富創(chuàng)業(yè)商貿(mào)有限公司銀宏粵菜館）予以臨時查封并處罰款。

同時，針對產(chǎn)權(quán)單位未履行監(jiān)督管理職責(zé)，沒有對承租單位進(jìn)行定期的安全檢查，沒有對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理等問題，函告約談北京宣房投資管理集團(tuán)有限公司，針對該建筑存在臨建，與房屋產(chǎn)權(quán)證登記情況不符等問題，已移交屬地主管部門依法處理。

為減少此類火災(zāi)事故發(fā)生，市防火委辦公室已部署加強防火工程施工動火作業(yè)消防安全管理工作，緊盯防水工程主要火災(zāi)風(fēng)險因素，重點圍繞防水工程報備登記、動火作業(yè)管理制度、施工現(xiàn)場作業(yè)方案三項制度措施，嚴(yán)查聘用無資質(zhì)隊伍違規(guī)施工作業(yè)、動火作業(yè)安全管理不到位、施工現(xiàn)場違規(guī)交叉作業(yè)、防火安全措施不到位、滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備不到位等五類問題隱患，強化動火作業(yè)人、審批人及建筑產(chǎn)權(quán)、管理人、施工單位負(fù)責(zé)人等人群培訓(xùn)。北京一面館因施工人員違規(guī)動火起火。