美國內政部于4月12日宣布一項新的公共土地租賃規(guī)定,旨在增加油氣鉆探成本并對在敏感野生動物棲息地的開發(fā)活動施加限制。這一舉措是對環(huán)保組織與納稅人團體長期呼吁聯邦石油和天然氣開發(fā)改革的回應,特別是在《通脹削減法案》推出后,多項改革措施逐步推進。
新政策下,油氣公司將面臨更高的保證金以覆蓋廢棄油氣井封堵成本,同時需支付增長的租賃費用、最低拍賣出價以及提升的燃料特許權使用費。此外,鉆探活動在特定野生動植物及文化區(qū)域將受到嚴格約束。
面對新規(guī),石油行業(yè)組織聲稱額外成本可能導致企業(yè)撤離聯邦土地,并考慮采取法律行動。內政部長Deb Haaland強調,這是對聯邦油氣租賃計劃數十年來最重要的一次改革,旨在遏制投機行為、提高公眾收益并保護納稅人免于承擔環(huán)境清理成本。
美國約十分之一的石油和天然氣產自聯邦土地。相關行業(yè)團體警告,聯邦土地油氣開采成本上升可能增加對外國能源的依賴。美國石油學會上游政策副總裁Holly Hopkins認為,過度復雜的土地管理規(guī)定將危及這一關鍵能源供應。
盡管拜登在競選時承諾終止聯邦石油和天然氣租賃以應對氣候變化,但《通脹削減法案》實際上確保了未來十年內聯邦土地鉆探權拍賣的持續(xù)進行,這被視為對化石燃料利益集團的妥協。
根據新規(guī)定,鉆探企業(yè)須預付保證金以覆蓋未來清理工作,如違約,保證金將用于支付相應費用。一項2019年的政府分析顯示,當前保證金水平不足以覆蓋實際清理成本。另外,最低租賃保證金將從1萬美元大幅上調至15萬美元,特許權使用費率由12.5%升至16.67%,拍賣最低出價從每英畝2美元增至10美元。10年期租賃租金在前兩年翻倍至3美元/英畝,最終在最后幾年提升至15美元/英畝。
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