北京取消醫(yī)院藥品數(shù)量限制

北京市醫(yī)療保障局等九部門近期聯(lián)合發(fā)布《北京市支持創(chuàng)新醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展若干措施（2024）》，簡稱“若干措施”，旨在加速醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，有力驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。該文件匯聚多部門力量，從政策層面對創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供全方位支持，構(gòu)建起涵蓋創(chuàng)新藥械研發(fā)、臨床試驗、審評審批、生產(chǎn)制造、流通貿(mào)易、臨床應(yīng)用等八大領(lǐng)域的立體化政策扶持體系。北京取消醫(yī)院藥品數(shù)量限制。

“若干措施”共包含32條具體舉措，以創(chuàng)新藥械企業(yè)為核心，從研發(fā)到應(yīng)用全鏈條提供政策助力，旨在深度整合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與政策鏈。其中，重點任務(wù)包括組建10家以上跨區(qū)域或?qū)？?、專病臨床研究聯(lián)合體，將臨床實驗啟動整體用時縮短至28周以內(nèi)，將藥品臨床試驗審批時間壓減至30日，于北京天竺綜合保稅區(qū)實現(xiàn)10個品種的全鏈條落地，允許創(chuàng)新藥械在指定醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)臨床需求“隨批隨進”，取消醫(yī)院藥品數(shù)量限制等。

政策對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展展現(xiàn)出極大包容與支持。例如，優(yōu)先啟動創(chuàng)新技術(shù)項目的統(tǒng)一定價論證程序，研究將其納入醫(yī)保支付；推動二級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)通過“雙通道”（定點醫(yī)療機構(gòu)與定點零售藥店）保障國談藥供應(yīng)，確?；颊咧委熜枨螅粩U大住院和門診電子病歷在醫(yī)療機構(gòu)間的共享應(yīng)用，目標于2024年覆蓋至少140家二級及以上醫(yī)療機構(gòu)；鼓勵電子病歷數(shù)據(jù)在合規(guī)前提下服務(wù)于創(chuàng)新醫(yī)藥研發(fā)。

在減輕參保人員醫(yī)療負擔(dān)方面，若干措施亦有詳盡規(guī)劃。國談藥品在基本醫(yī)療保險門診特殊病種治療中的報銷比例將得到提升；治療費用高昂的國談藥品將納入固定比例支付，減輕患者經(jīng)濟壓力；涉及國談藥與創(chuàng)新醫(yī)療器械的診療項目，不受醫(yī)療機構(gòu)總額預(yù)算指標約束；在醫(yī)療機構(gòu)績效考核和總額預(yù)算管理質(zhì)量評價中，將剔除國談藥、創(chuàng)新診療項目對相關(guān)費用指標的影響。北京取消醫(yī)院藥品數(shù)量限制。

此外，政策鼓勵商業(yè)保險公司與醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)攜手，開發(fā)針對創(chuàng)新藥械和健康管理服務(wù)的定制型商業(yè)健康保險產(chǎn)品。企業(yè)被鼓勵設(shè)立補充醫(yī)療保險，利用不超過上一年度職工工資總額4%的成本列支優(yōu)惠政策，購買覆蓋創(chuàng)新藥械的普惠性商業(yè)補充醫(yī)療保險。同時，提倡商業(yè)保險與創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店深化合作，優(yōu)化理賠流程，推動創(chuàng)新藥械商業(yè)健康保險的直接結(jié)算。

“北京普惠健康保”的特藥清單將實行動態(tài)調(diào)整機制，緊跟國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整與特藥使用狀況，確保符合條件的創(chuàng)新藥品及時納入保障范圍。政策還激勵參保人充分利用醫(yī)保個人賬戶結(jié)余資金，為自己及家人購買“北京普惠健康?！?。

北京市醫(yī)保局負責(zé)人表示，“若干措施”的出臺有力提振了本市醫(yī)藥企業(yè)的信心，激發(fā)了創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強大動力。通過《措施》的實施，預(yù)期能顯著提升創(chuàng)新藥械供給能力，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，增強公眾健康獲得感；打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)瓶頸，加速創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品全鏈條周期，支持企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，培育創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展；促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與保險金融業(yè)協(xié)同進步，完善創(chuàng)新藥械配備使用及多元支付體系，有效降低群眾醫(yī)療費用負擔(dān)，持續(xù)滿足人民群眾對健康日益增長的需求。