4月18日，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布2024年一季度金融運(yùn)行和外匯收支情況。人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新，副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英，貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾及調(diào)查統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人張文紅出席并回答記者提問(wèn)。

朱鶴新透露，自去年下半年起，人民銀行采取措施引導(dǎo)信貸均衡投放，緩解金融機(jī)構(gòu)“沖時(shí)點(diǎn)”現(xiàn)象。今年一季度，貸款投放節(jié)奏回歸歷史平均水平，為后續(xù)三個(gè)季度的信貸增長(zhǎng)預(yù)留了充足空間。

數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，社會(huì)融資規(guī)模余額達(dá)390.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%，較上月末下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。一季度累計(jì)增加社會(huì)融資規(guī)模12.93萬(wàn)億元，同比減少1.61萬(wàn)億元，主要受上年基數(shù)較高的影響。張文紅指出，盡管一季度新增社會(huì)融資規(guī)模同比略有回落，但仍處歷史高位，既能穩(wěn)固對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，又能避免過(guò)度沖高導(dǎo)致后勁不足，有利于增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

一季度信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)貸款、普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速分別達(dá)27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，顯著高于9.6%的全部貸款增速。同時(shí)，融資成本穩(wěn)中有降，一季度新發(fā)放企業(yè)貸款利率為3.75%，同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn)；新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率降至3.71%，同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)。

朱鶴新表示，整體來(lái)看，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度穩(wěn)固，前期實(shí)施的貨幣政策措施正逐步見(jiàn)效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、開(kāi)局良好。未來(lái)貨幣政策仍有操作空間，人民銀行將密切關(guān)注政策效果及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，適時(shí)運(yùn)用儲(chǔ)備工具。

朱鶴新還介紹了養(yǎng)老金融和數(shù)字金融的制度設(shè)計(jì)進(jìn)展。人民銀行正引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“五篇大文章”及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，信貸增長(zhǎng)保持高水平，融資可得性提高，融資成本下降。他表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)，人民銀行已成立信貸市場(chǎng)司，負(fù)責(zé)推進(jìn)“五篇大文章”，并將從政策框架、激勵(lì)約束、金融服務(wù)能力建設(shè)等多方面加大力度。其中，科技金融、綠色金融、普惠金融已有一定基礎(chǔ)，養(yǎng)老金融和數(shù)字金融的制度設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中。

鄒瀾補(bǔ)充道，做好金融“五篇大文章”既響應(yīng)中央部署，又是金融業(yè)自身發(fā)展的需求。然而，金融業(yè)務(wù)調(diào)整存在較大慣性，金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)化內(nèi)部考核、提升產(chǎn)品服務(wù)等方面仍需能力建設(shè)。為激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，人民銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)，設(shè)立優(yōu)惠利率的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供激勵(lì)，補(bǔ)償其短期內(nèi)可能增加的經(jīng)營(yíng)成本。

關(guān)于人民幣匯率，朱鶴新指出，一季度中國(guó)貨物貿(mào)易跨境結(jié)算中，人民幣結(jié)算占比近30%，人民幣已連續(xù)四個(gè)月成為全球第四大支付貨幣。盡管市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向預(yù)期反復(fù)，引發(fā)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，但人民幣對(duì)美元匯率在波動(dòng)中保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)一籃子貨幣則有所升值。一季度經(jīng)濟(jì)回升向好，為人民幣匯率提供了有力支撐，加之我國(guó)外匯市場(chǎng)成熟度提升，韌性增強(qiáng)，人民幣匯率有望保持雙向波動(dòng)、相對(duì)均衡。人民銀行、外匯局將持續(xù)維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，兼顧內(nèi)外均衡，防止市場(chǎng)形成單邊預(yù)期，確保人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

針對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的實(shí)際利率問(wèn)題，鄒瀾解釋?zhuān)瑢?shí)際利率受名義利率和通脹率雙重影響。近年來(lái)名義利率持續(xù)降低，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了積極作用，但內(nèi)需偏弱、物價(jià)低位運(yùn)行的情況并存?？紤]到當(dāng)前物價(jià)低位主要是結(jié)構(gòu)性、階段性的，需要深入觀(guān)察和分析。鄒瀾認(rèn)為，實(shí)際利率在不同領(lǐng)域和企業(yè)間存在差異，對(duì)于需嚴(yán)格控制金融資源配置的部分領(lǐng)域，適度較高的實(shí)際利率有助于推動(dòng)企業(yè)控產(chǎn)能、去庫(kù)存，符合金融政策“總量合理充裕，結(jié)構(gòu)有增有減”的要求。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)綜合研判物價(jià)和實(shí)際利率走勢(shì)，既要根據(jù)物價(jià)變化調(diào)整名義利率，鞏固經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)，又要充分考慮高質(zhì)量發(fā)展需要，避免削弱結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力，防止低利率引發(fā)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)加劇、資金空轉(zhuǎn)或物價(jià)進(jìn)一步走低的負(fù)向循環(huán)。