4月20日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)約翰遜運(yùn)用“拆分表決”策略,成功使對(duì)以色列援助法案和長(zhǎng)期停滯的對(duì)烏援助法案在眾議院得到通過(guò)。約翰遜現(xiàn)處困境:一方面,以色列、烏克蘭及部分美媒對(duì)其“政治勇氣”贊譽(yù)有加,CNN甚至將其比作丘吉爾;另一方面,大量共和黨人譴責(zé)其為“叛徒”。
眾議院當(dāng)日通過(guò)總價(jià)值950億美元的多份對(duì)外援助法案,擬向?yàn)蹩颂m提供逾600億美元援助,向以色列提供260億美元援助。參議院預(yù)計(jì)于下周對(duì)此進(jìn)行表決。
此前,由于兩黨分歧,涉及邊境安全和對(duì)外軍事援助等議題的法案自去年12月以來(lái)在國(guó)會(huì)受阻。共和黨人批評(píng)該法案“缺乏邊境和移民應(yīng)對(duì)措施”。4月15日,約翰遜宣布將該法案拆分為四部分單獨(dú)投票,旨在爭(zhēng)取兩黨議員對(duì)援烏和援以法案的支持。他表示,鑒于烏克蘭和中東沖突升級(jí),中國(guó)、俄羅斯和伊朗正密切關(guān)注美國(guó)如何維護(hù)盟友。
在“拆分表決”過(guò)程中,眾議院以366票對(duì)58票通過(guò)了對(duì)以色列的援助法案;對(duì)烏援助法案則以311票對(duì)112票獲通過(guò),所有反對(duì)票均來(lái)自共和黨,另有101名共和黨議員表示支持。《紐約時(shí)報(bào)》指出,這一現(xiàn)象揭示了前總統(tǒng)特朗普的孤立主義及反援烏立場(chǎng)在共和黨內(nèi)造成的嚴(yán)重分歧,顯示共和黨并未完全遵循特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”外交政策。
盡管共和黨保守派對(duì)“拆分表決”計(jì)劃反應(yīng)強(qiáng)烈,約翰遜仍堅(jiān)持推動(dòng)對(duì)烏克蘭和以色列的援助法案在眾議院通過(guò)。他在表決前的國(guó)會(huì)演講中警告,若美國(guó)停止向?yàn)蹩颂m輸送武器和彈藥,可能導(dǎo)致俄羅斯在歐洲取得勝利,將美國(guó)卷入新的世界大戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào),面對(duì)中國(guó)、俄羅斯和伊朗對(duì)“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的自由世界”的威脅,眾議院別無(wú)選擇。