近期，多地發(fā)生由電動(dòng)自行車引發(fā)的嚴(yán)重火災(zāi)事故，令人警醒。當(dāng)前，上海正全力推進(jìn)電動(dòng)自行車安全治理專項(xiàng)工作。

4月22日，上海市應(yīng)急管理局局長馬堅(jiān)泓在《2024民生訪談》節(jié)目中透露，相關(guān)部門正在加速修訂非機(jī)動(dòng)車相關(guān)條例，該條例的出臺(tái)將為電動(dòng)自行車整治行動(dòng)提供有力的法規(guī)支持。

馬堅(jiān)泓指出，近一年來，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻，火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，總計(jì)達(dá)16500余起，日均約45起，較上年同期略有增長?；馂?zāi)數(shù)量與死亡人數(shù)雙升，其中居民住宅、廠房倉庫及商業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)尤為突出，居民火災(zāi)占比高達(dá)總火災(zāi)事故的80%，尤其在有人員傷亡的火災(zāi)中占比超過86%，成為下一階段重點(diǎn)防范方向。備受社會(huì)關(guān)注的電動(dòng)自行車火災(zāi)問題亦呈上升趨勢(shì)，去年共發(fā)生此類火災(zāi)1019起，且年增長率約為30%。

據(jù)馬堅(jiān)泓介紹，上海電動(dòng)自行車保有量居全國之首。自今年4月2日起，上海已啟動(dòng)電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治和排查工作。前期數(shù)據(jù)顯示，上海電動(dòng)自行車保有量約為1060萬輛，而目前掌握的數(shù)字已增至約1200萬輛，正在進(jìn)行精準(zhǔn)摸排以確定實(shí)際使用數(shù)量。

盡管上海電動(dòng)自行車數(shù)量龐大，但與其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、政策尚不完善，例如缺乏年檢制度。電動(dòng)自行車火災(zāi)中，電池問題是關(guān)鍵。雖然目前整車進(jìn)樓充電現(xiàn)象已減少，但電池帶回家充電仍普遍存在，去年發(fā)生的1000多起火災(zāi)中，有20%系室內(nèi)充電引發(fā)。

因此，上海正積極推動(dòng)電動(dòng)自行車整治工作，涉及范圍廣泛，包括制定針對(duì)鋰電池的安全年檢標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)電池報(bào)廢流程、判斷電池安全性等。研究顯示，隨著鋰電池使用壽命增加，火災(zāi)發(fā)生概率顯著升高，不僅在充電時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)，還可能自燃。

整治措施主要包括兩方面：一是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)市民避免將電池帶入家中充電，嚴(yán)禁在樓道、疏散通道內(nèi)充電以及“飛線充電”；二是從政策層面和資源擴(kuò)充角度，確保市民有充足的集中充電設(shè)施。從長遠(yuǎn)治理角度看，上海將出臺(tái)相關(guān)政策，如鋰電池安全及報(bào)廢引導(dǎo)措施、以舊換新政策等，并將竭力保障充電樁的供應(yīng)。

馬堅(jiān)泓強(qiáng)調(diào)，要確保電動(dòng)自行車安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效，需兼顧“堵”與“疏”。

一方面，針對(duì)不規(guī)范行為，應(yīng)制定強(qiáng)有力的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或措施，一旦因電池或整車入戶引發(fā)火災(zāi)，可適用“失火罪”予以嚴(yán)懲，甚至追究刑事責(zé)任。例如，因家中充電導(dǎo)致火災(zāi)，造成自身或他人財(cái)產(chǎn)損失的，受損方有權(quán)提起公益訴訟，這是強(qiáng)化法律法規(guī)的重要手段。

另一方面，針對(duì)違規(guī)飛線充電、攜帶電池入戶等問題，相關(guān)部門正在修訂非機(jī)動(dòng)車相關(guān)條例，旨在為未來執(zhí)法中對(duì)占用通道等違規(guī)行為提供更明確的法律依據(jù)。馬堅(jiān)泓表示，將以勸導(dǎo)、教育為主，但對(duì)于不聽勸阻、持續(xù)違規(guī)并造成自身及他人損失的行為，將依法予以處罰和追責(zé)，該條例即將出臺(tái)，將為整治工作提供更強(qiáng)有力的法律支撐。

對(duì)于市民在民生訪談中提出的“共享充電位密集分布，一處充電柜起火易引發(fā)連片火災(zāi)”的問題，馬堅(jiān)泓回應(yīng)稱，上海正對(duì)此展開深入研究，并積極鼓勵(lì)居民及企事業(yè)單位設(shè)置集中充電、換電設(shè)施。期待更多規(guī)范企業(yè)在建設(shè)充電柜的同時(shí)，具備完善的監(jiān)測(cè)和集中管控能力，一旦察覺充電過程中出現(xiàn)過熱或火災(zāi)跡象，能迅速通知附近部門采取應(yīng)對(duì)措施。