美國敢把“金融核彈”扔中國頭上嗎歐洲態(tài)度成關鍵(2)

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2024-04-25 05:54:29 極客老唐

2022年俄烏沖突爆發(fā)后第三天，俄羅斯7家主要銀行遭到SWIFT系統(tǒng)的剔除，這一舉措由美國、歐盟、英國和加拿大共同宣布。

回顧2018年，特朗普單方撕毀伊核協(xié)議，導致歐洲強烈不滿，使得美國初期無法將伊朗逐出SWIFT。美國轉而先將伊朗剔除“紐約清算所銀行同業(yè)支付系統(tǒng)”（CHIPS），使其無法使用美元，此舉完全在美國掌控之中。隨后，美國利用美元在SWIFT系統(tǒng)中的主導地位，迫使歐洲妥協(xié)，上演了一場“挾美元以令諸侯”。

同樣，美國若欲將中國部分銀行踢出SWIFT，必須跨過歐洲這道關卡。如2018年對待伊朗般強行施壓的做法，或許適用于國際貿易規(guī)模較小的國家，但對中國而言，歐洲不會輕易屈服，尤其是在拜登政府更加珍視與歐洲盟友關系的情況下。

值得注意的是，無論是對伊朗還是俄羅斯的制裁，均非全面禁止其所有銀行接入SWIFT，而是有針對性地選擇對象。俄羅斯境內逾300家銀行接入SWIFT，但至今僅有10家遭逐，這些銀行或是俄羅斯的核心銀行（相當于我國的“五大行”），或是專注于對外貿易的金融機構，如俄羅斯農業(yè)銀行。去年在俄烏商討黑海糧食運輸協(xié)議時，俄羅斯堅持要求西方解除對該銀行的制裁，作為開放人道主義糧食運輸通道的條件。

尤為引人關注的是對俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行的制裁，該行作為俄羅斯最大銀行，隸屬于俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，負責俄天然氣出口的結算。原本該行應在2022年2月26日被踢出SWIFT，但應歐洲國家（主要是德國）要求，直至6月才被正式剔除。

俄歐間的天然氣貿易為制裁提供了三個月的緩沖期。相比之下，中國出口的制造業(yè)產品替代性較弱，相關問題無法短期內解決。且將中國銀行逐出SWIFT，不僅會對歐洲造成沖擊，美國自身也將承受巨大影響。若拜登政府采取如此激進舉措，可能引發(fā)美國國內物價上漲，不利于11月大選。特朗普尚不敢走的險棋，拜登真的會嘗試嗎？

種種跡象顯示，揮舞“金融核彈”大棒更多是為了布林肯訪華談判增加籌碼。盡管如此，我們仍需對最壞情況有所準備。正如美國早前揚言制裁中國高科技產業(yè)時，網絡上一度充斥著分析認為美國離不開中國市場、故不會實施制裁，但最終靴子依然落地。前事不忘，后事之師，在SWIFT問題上，面對美國舉起的制裁大棒，我們必須為各種可能性做好萬全準備。

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(責任編輯：張蕾)

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