央國企“掛靠產(chǎn)業(yè)鏈”是如何運作的？灰色地帶揭秘

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2024-06-01 12:30:05 經(jīng)濟觀察報

央國企“掛靠產(chǎn)業(yè)鏈”是如何運作的？

中國華能集團有限公司在5月16日于其微信公眾號發(fā)布了一份聲明，揭露有不法分子利用偽造的公司證照和印章，在市場監(jiān)管機關(guān)將某些企業(yè)虛假注冊為中國華能的下屬企業(yè)，這可能導(dǎo)致非法使用中國華能及其子公司的名義進行商業(yè)活動，對公司的聲譽造成了負(fù)面影響。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上存在著一條圍繞著“央國企掛靠”的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)向一家名為靈鵲企業(yè)咨詢管理（深圳）有限公司的掛靠中介咨詢時，對方聲稱可以協(xié)助以240萬元的價格掛靠到中國華能集團之下。掛靠服務(wù)通常涉及中介機構(gòu)通過不正當(dāng)手段設(shè)立看似屬于國企或央企的下屬公司，并通過股權(quán)代持等方式，使客戶企業(yè)表面歸屬于知名國企或央企，以此提升企業(yè)形象。

以恒匯盛（廣西）能源有限公司為例，該公司于2024年2月股權(quán)變更，顯示成為中國華能旗下綠色煤電有限公司的全資子公司。綠色煤電作為中國華能的核心子公司，近年來成為了眾多假冒企業(yè)宣稱的母體公司。綠色煤電成立于2005年，旨在研發(fā)近零排放的“綠色煤電”技術(shù)，由多家大型央企共同投資組建，中國華能為主要股東。盡管有著宏偉的研發(fā)目標(biāo)，關(guān)于其后期階段項目的公開信息較少。

實地探訪綠色煤電位于北京的注冊地址時，發(fā)現(xiàn)該公司已不在該地辦公多年，且自2016年起其年報顯示的參保人數(shù)為零。此外，另一名掛靠中介透露，雖然掛靠中國華能難度大，但其他國企掛靠資源豐富，可確保一段時間內(nèi)不被官方揭穿。中介服務(wù)包括推薦合適的國企掛靠、辦理股權(quán)變更，并提供所謂的“售后保障”，整個過程費用高達(dá)240萬元。央國企“掛靠產(chǎn)業(yè)鏈”是如何運作的？

嘗試驗證恒匯盛與綠色煤電的真實關(guān)系以及中國華能內(nèi)部對此是否知情，官方回應(yīng)僅指引關(guān)注之前的聲明。在國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺上，并未找到恒匯盛的相關(guān)信息，可能意味著該公司并非中央企業(yè)的直接或間接投資實體，或存在其他復(fù)雜情況。

專家指出，此類掛靠行為往往涉及偽造文件進行虛假注冊，市場監(jiān)管部門因?qū)嵭行问綄彶槎y以辨識真?zhèn)?，?dǎo)致監(jiān)管難度增大。掛靠中介通常形成完整的非法鏈條，包括制作假證照，一旦出現(xiàn)問題便迅速轉(zhuǎn)移至其他“馬甲”之下，給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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