超4萬億地方債新增限額全部下達至地方各地加快發(fā)債(2)

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2024-06-18 14:00:49 新浪財經(jīng)

隨著今年3月份，全國人大批準全年地方政府新增債務限額為4.62萬億元，在扣除提前批額度后，財政部會將剩余額度盡快分配下達至各省市，這也被稱為第二批新增債券額度。整體來看，今年兩批新增債務限額下達時間均晚于去年同期。

中央財經(jīng)大學教授溫來成告訴第一財經(jīng)，由于去年底增發(fā)了1萬億元國債，大部分在今年上半年落地，因此今年地方政府債券發(fā)行進度總體慢于去年同期，第二批新增債券額度在6月份才下達至地方，晚于往年。為了確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標，在5月份發(fā)債有所提速情況下，預計下半年地方政府債券發(fā)行會明顯提速，盡量在二三季度基本完成全年發(fā)債任務，盡快形成實物工作量，以穩(wěn)投資穩(wěn)增長。

今年4月30日的中共中央政治局會議要求，要靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要及早發(fā)行并用好超長期特別國債，加快專項債發(fā)行使用進度，保持必要的財政支出強度，確?；鶎印叭！卑磿r足額支出。

今年5月份，專項債發(fā)行明顯提速，截至6月17日新增地方政府專項債券發(fā)行額約1.35萬億元，仍有2.55萬億元待發(fā)。今年總額1萬億元超長期特別國債也在5月份啟動發(fā)行，截至目前已經(jīng)發(fā)行1150億元，尚有8850億元待發(fā)。

近日國家統(tǒng)計局公布的5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)，顯示經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)。但國有有效需求依然不足，外部環(huán)境依然復雜嚴峻，急需包括財政政策在內(nèi)的宏觀政策靠前發(fā)力。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒認為，總體上看，中國經(jīng)濟仍處于疫后恢復階段，經(jīng)濟有亮點，比如服務業(yè)繼續(xù)恢復、高端制造支撐經(jīng)濟，但是房地產(chǎn)拖累和地方財政緊平衡這兩大核心問題始終未能得到根本解決。

為解決上述問題，他建議在財政政策方面，加快政府債券發(fā)行和使用進度，盡快形成實物工作量?？紤]追加赤字，彌補土地出讓收入下行的新增缺口，避免地方可支配財力下降引發(fā)的支出不足等。

根據(jù)粵開證券研究院數(shù)據(jù)，今年前5個月廣義基建投資累計同比增長6.7%，主要受電力、鐵路、航空和水利投資拉動。不過地方基建成為拖累項，較為依賴地方財政的公共設施管理業(yè)和道路運輸業(yè)投資低迷。

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(責任編輯：喬嬌 TT0002)

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