以色列作為美國對外援助的主要接收國,自其成立以來累積接受了超過3100億美元的經(jīng)濟(jì)與軍事援助,這一數(shù)額顯著高于美國對其他中東國家如埃及和伊拉克的援助規(guī)模。自1971年至2007年間,美國主要向以色列提供經(jīng)濟(jì)援助,但近年來援助重心轉(zhuǎn)向了軍事領(lǐng)域,支持以色列軍隊(duì)配備地區(qū)最先進(jìn)的武器裝備。通過諒解備忘錄,美國承諾在2028年前,每年給予以色列38億美元的援助。
自2023年10月以色列與哈馬斯沖突以來,美國立法批準(zhǔn)了額外的125億美元軍事援助,其中包括2024年3月和4月分別通過的38億和87億美元的援助款項(xiàng)。美國對以色列的軍事援助大部分通過“外國軍事融資”(FMF)計(jì)劃實(shí)施,要求以色列用此資金購買美國軍事設(shè)備和服務(wù),部分資金也可用于本土國防企業(yè)采購,盡管這一特權(quán)預(yù)計(jì)將逐步取消。據(jù)報(bào)道,這類援助占以色列國防預(yù)算的約15%,并且以色列還額外購買美國軍備。
美國每年另外提供5億美元用于以色列的導(dǎo)彈防御項(xiàng)目,包括“鐵穹”、“大衛(wèi)投石索”和“箭-2”系統(tǒng),這些項(xiàng)目體現(xiàn)了美以兩國的合作。美國對所有國家的軍售,包括以色列,都遵循特定的法律程序,需經(jīng)過國會(huì)審查,盡管極少被阻止,且在特定條件下可加速審批過程。美國法律如《萊希法》旨在防止向侵犯人權(quán)的實(shí)體提供援助,盡管外界對以色列適用此法的尺度存在爭議。
美國對以色列的軍事援助必須符合既定條件,確保武器的正當(dāng)使用,并有權(quán)監(jiān)督。歷史上,美國曾因以色列不當(dāng)使用特定武器而暫停供應(yīng)。拜登政府強(qiáng)調(diào)以色列應(yīng)遵守國際法,并要求受援國書面保證援助使用的合法性及支持人道援助。2024年,拜登政府評估了以色列某些武器使用的合規(guī)性,并暫停了特定炸彈供應(yīng),但仍繼續(xù)其他援助。
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