氣候變化使任何流域都可能發(fā)生極端洪澇

7月15日，澎湃新聞從水利部獲悉，近年來，受全球氣候變化和人類活動影響，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。暴雨洪澇干旱等災害的突發(fā)性、極端性、反常性越來越明顯，突破歷史紀錄、顛覆傳統(tǒng)認知的水旱災害事件頻繁出現(xiàn)。氣候變化使任何流域都可能發(fā)生極端洪澇。

“大家可能還歷歷在目，2021年鄭州‘7·20’特大暴雨最大日降雨量接近常年的年降雨量，最大小時降雨量突破了我國大陸氣象觀測記錄歷史極值；2023年海河‘23·7’流域性特大洪水期間，在不到4天的時間里，北京、河北監(jiān)測到的最大累計點雨量均超過1000毫米，接近常年年降水量的2倍。這就警示我們，任何一個流域、一條河流，都有可能發(fā)生極端洪澇災害，從防汛角度都不能輕視?！彼克禐暮Ψ烙舅鹃L姚文廣說。

姚文廣表示，目前我國水旱災害防御仍存在短板，難以滿足高水平安全的需要。如洪水調(diào)控能力不足，江河干流堤防仍有部分未達標，蓄滯洪區(qū)建設管理薄弱；雨水情監(jiān)測預報體系建設有待加強，一線測報設施抗風險能力較差；部分基層干部防汛經(jīng)驗不足等。

根據(jù)“七下八上”關鍵期汛情預測，姚文廣認為，要重點關注以下風險：一是七大江河流域都有可能發(fā)生洪水，洪水防御可能面臨多線防汛，防御任務十分繁重。二是局地暴雨極易引發(fā)中小河流洪水、山洪災害、城市內(nèi)澇等，防范應對難度大。三是中小水庫、病險水庫、淤地壩點多量大，抗御洪水的能力較低，安全度汛壓力大。四是今年水利工程項目多，部分項目需要跨汛期施工，在建工程安全度汛風險高。

針對以上短板弱項和風險，水利部有針對性地做好以下防御措施，做到事事有人負責、事事有人知道怎么做、事事有人去做，實現(xiàn)工作閉環(huán)。一是堅持預防為主，迅速進入防汛關鍵期工作狀態(tài)，嚴格執(zhí)行防汛關鍵期會商研判和值班值守機制，前瞻、及時、準確做好汛情監(jiān)測預報預警、會商研判、調(diào)度指揮。二是堅持以流域為單元，所有具備防汛能力、擔負防汛任務的水工程全部進入防汛狀態(tài)，實現(xiàn)流域控制性水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮整體效能。三是加強堤防巡查防守，嚴格落實堤段巡查防守責任，特別要加強超警超保河段和薄弱堤段、險工險段、堤防背水側(cè)坑塘等地方的巡查防守，尤其重視夜間巡查防守。對已經(jīng)出現(xiàn)的險情點安排專人盯防，預置力量，增派技術(shù)人員加強指導，做到險情早預測、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除，確保重要堤防不決口。四是強化山洪災害監(jiān)測預報預警，動態(tài)調(diào)整預警閾值，切實完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶“5級責任制”和“叫應”機制，明確“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個關鍵環(huán)節(jié)的責任人和措施，及時提請基層政府做好危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移，保障人員安全。五是狠抓關鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實水庫安全度汛責任，緊盯“三個重點環(huán)節(jié)”，主汛期病險水庫原則上一律空庫運行，在建工程全部落實安全度汛措施，落實超標準洪水防御預案及保壩措施。中小水庫、病險水庫攔洪或自然滯洪后及時降低水位，避免因高水位運行導致管涌、滲水、滑坡等險情，同時水利部也高度重視城市防洪內(nèi)澇問題。六是高度重視危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險，一旦出現(xiàn)險情或危險預兆，果斷轉(zhuǎn)移群眾，應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命安全。