英國(guó)政府正在進(jìn)行戰(zhàn)略防務(wù)評(píng)估,旨在應(yīng)對(duì)一個(gè)“更加危險(xiǎn)和動(dòng)蕩的世界”。新任首相基爾·斯塔默強(qiáng)調(diào)了提升國(guó)防開支至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的承諾,此舉動(dòng)反映了英國(guó)在全球安全局勢(shì)變化中的應(yīng)對(duì)策略調(diào)整。值得注意的是,此次評(píng)估由中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮被視為對(duì)英國(guó)構(gòu)成“致命”威脅的四個(gè)國(guó)家,顯示出與以往保守黨政府在對(duì)華態(tài)度上的顯著差異,彼時(shí)中國(guó)主要被視為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)者。
這一評(píng)估由前北約秘書長(zhǎng)及英國(guó)國(guó)防大臣喬治·羅伯遜主導(dǎo),他指出評(píng)估將以全新視角分析未來(lái)威脅,強(qiáng)調(diào)中國(guó)挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性需認(rèn)真對(duì)待。英國(guó)工黨政府國(guó)防大臣約翰·希利則透露,對(duì)英中關(guān)系的“審計(jì)”將獨(dú)立于戰(zhàn)略防務(wù)評(píng)估之外進(jìn)行。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的專家卓華分析認(rèn)為,英國(guó)渲染“中國(guó)威脅論”可能與該國(guó)脫歐后的國(guó)際戰(zhàn)略迷茫及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境有關(guān),試圖借加強(qiáng)與美國(guó)在“遏華”戰(zhàn)略上的合作來(lái)緩解孤立狀態(tài),同時(shí)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。卓華還指出,最近的北約峰會(huì)強(qiáng)調(diào)反華立場(chǎng),促使英國(guó)試圖借此鞏固與美國(guó)的“特殊盟友”關(guān)系,并通過(guò)增加國(guó)防預(yù)算和推動(dòng)北約內(nèi)部防務(wù)工業(yè)合作來(lái)展現(xiàn)其立場(chǎng)。
此外,卓華提到英國(guó)意圖通過(guò)強(qiáng)化國(guó)防工業(yè)作為新工業(yè)戰(zhàn)略的一部分,以刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),解決社會(huì)不滿與政治不穩(wěn)定的問(wèn)題。鑒于歐洲防務(wù)合作的發(fā)展以及英國(guó)脫歐導(dǎo)致的孤立感,英國(guó)正尋求從支持烏克蘭中汲取經(jīng)驗(yàn),利用戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的潛在拉動(dòng)效應(yīng),以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。