專家:“股市第一錯”亟待糾正
7月中旬,二十屆三中全會通過了一項重要決定,旨在進一步推動全面深化改革與中國特色現(xiàn)代化建設(shè)。這份決定中,特別強調(diào)了資本市場改革的重要性,提出要完善投融資平衡的市場機能,保障市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,并建立長期機制以增強資本市場的內(nèi)部穩(wěn)定性。
中國股市歷經(jīng)三十多年的成長,其深化改革的需求日益迫切,需面對的問題也涉及多方面。近年來,股市暴露的種種問題呼喚著一場全方位的變革。顯然,深化資本市場改革的道路既漫長又充滿挑戰(zhàn)。
在眾多改革議題中,首要解決的是一項被稱作“股市第一錯”的問題。此問題關(guān)乎股市的健康發(fā)展與根本性整頓,其妥善解決將對其他困擾股市的難題產(chǎn)生連鎖式的正面影響。那么,何為“股市第一錯”?
簡而言之,“股市第一錯”指的是民營企業(yè)和私人企業(yè)(含家族企業(yè))在上市時采用了與國有企業(yè),乃至大型央企相似的制度框架,享受了國有企業(yè)上市的特殊待遇,卻給股市的健康發(fā)展帶來了不利影響。中國股市初建時,其定位是支持國企改革和脫困,故制度設(shè)計偏向國有企業(yè),如設(shè)定的上市條件、特別是股權(quán)結(jié)構(gòu),都便于國有資本保持控股地位。這種設(shè)計導(dǎo)致了大量限售股的存在,但在國有企業(yè)中,由于控股需求及嚴(yán)格的減持審批流程,減持壓力相對較小。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,民營經(jīng)濟崛起,也被允許進入股市,但它們沿用了原本為國企設(shè)計的制度,由此引發(fā)了股東大規(guī)模減持的問題。民營企業(yè)的私人股東在股票上市后,常尋求各種途徑快速套現(xiàn),有時甚至不惜違規(guī)操作,嚴(yán)重干擾了市場秩序。
因此,深化資本市場改革的關(guān)鍵之一,是為民營企業(yè)和私人企業(yè)設(shè)立符合其特點的上市規(guī)則,比如限制控股股東持股比例至30%以下,確保首發(fā)流通股占比不低于50%,并規(guī)定其中一部分股份永久不流通,以防控股股東完全撤資遺留空殼公司。這一系列措施若能實施,將極大改善股市現(xiàn)狀,許多問題或?qū)⒂卸?。專家:“股市第一錯”亟待糾正!
?中國政法大學(xué)資本金融研究院院長劉紀(jì)鵬談到,一定要把股市拉起來。現(xiàn)在這個點位說不過去,遭到全體股民、基民一致的不理解。
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