阿爾及利亞學者談中阿中非合作

中非合作論壇是平等互利的對話平臺，也是重要的南南合作多邊機制，中非雙方在此框架下不斷拓展和深化關(guān)系。今年恰逢中國和阿爾及利亞建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。中阿友好關(guān)系正是中非友好合作精神的體現(xiàn)。多年來，中阿關(guān)系從政治外交拓展到商業(yè)貿(mào)易和社會文化等諸多領域，產(chǎn)生了雙贏效果，加深了兩國人民之間的真誠友誼。

作者：宰因·巴爾卡 (Zine Barka)，阿爾及利亞特萊姆森大學經(jīng)濟學院教授

中非合作論壇成立于2000年10月，是基于平等、互信和互惠原則的政治對話平臺和促進南南合作的多邊機制。非洲和中國在全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系框架下，在觀點和利益上達成高度一致，并通過多項協(xié)議和條約進一步拓展和深化關(guān)系。這生動而具體地體現(xiàn)了，

中非之間的友好交流與合作關(guān)系由來已久，它深深地植根于非洲國家反對殖民主義和帝國主義壓迫的價值觀和原則基礎之上

。

阿爾及利亞與中國的友好關(guān)系正是中非友好合作精神的體現(xiàn)。

阿中友誼源遠流長，其背后不夾雜任何商業(yè)利益，只有反對殖民主義和剝削的共同理念，這是阿中友誼的堅實基礎。多年來，阿中關(guān)系歷久彌堅，一串串發(fā)展數(shù)據(jù)和一個個共建項目親眼見證了兩國的團結(jié)與情誼。

阿中關(guān)系背靠歷史淵源和外交聯(lián)系，并已拓展到商業(yè)貿(mào)易和社會文化等諸多領域。過去數(shù)十年間，中國持續(xù)向阿爾及利亞提供援助，包括醫(yī)療隊、糧食、學校設施，以及5000萬美元的低息貸款等。2020年3月新冠疫情伊始，中國及時向阿爾及利亞提供了呼吸機、醫(yī)用防護服和檢測試劑盒等急需的醫(yī)療物資。

圖片來源：中國日報

此外，中國還參與建設了一些重大發(fā)展項目，尤其是基礎設施建設項目，如阿爾及爾新機場、阿爾及利亞外交部大樓和憲法法院大樓、奧蘭奧林匹克體育場、全長1216公里的阿爾及利亞東西高速公路，以及世界第三大清真寺——阿爾及爾大清真寺。

兩國的貿(mào)易也在蓬勃發(fā)展。中國剛剛超越法國，成為阿爾及利亞最大的進口來源國。2019年，阿爾及利亞批準“一帶一路”合作文件。2022年，兩國政府簽署了關(guān)于重點領域三年（2022-2024）合作計劃和第二個全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃（2022-2026年）。

“五年規(guī)劃”旨在進一步加強阿中兩國在各領域的聯(lián)系與合作。阿爾及利亞政府希望通過稅收減免等措施來吸引外國直接投資。2022年7月，阿爾及利亞總統(tǒng)簽署第22-18號投資法，旨在“制定投資規(guī)則，明確投資者的權(quán)利和義務及投資獎勵制度，鼓勵本國或外國的，居民或非居民、自然人或法人投資生產(chǎn)商品和服務”。本法鼓勵投資，目的是“發(fā)展具有高附加值的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)部門，確保國內(nèi)的可持續(xù)和平衡發(fā)展，開發(fā)本國自然資源和原材料”，更在于“促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓、鼓勵創(chuàng)新、發(fā)展知識經(jīng)濟，推廣使用新技術(shù)，促進創(chuàng)造長期就業(yè)及提升人力資源能力，加強和提高國民經(jīng)濟競爭力和出口能力”。

這項新法律的重中之重在于“投資自由”和“投資均享有透明和平等待遇”原則。為此，阿爾及利亞設立了一個隸屬于總統(tǒng)的高級國家投資委員會，負責處理投資者的上訴。

圖片來源：中國日報

2022年簽署的第二份阿中全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃，是2014年阿中建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系當年簽署的第一份全面戰(zhàn)略合作五年規(guī)劃的“加強版”，體現(xiàn)了兩國加強聯(lián)系，并推動雙邊關(guān)系邁向更高水平的共同意愿，符合兩國的友好愿景。阿爾及利亞因此成為第一個與中國建立如此高級別伙伴關(guān)系的阿拉伯國家。

2023年7月，阿爾及利亞總統(tǒng)訪華期間，雙方簽署了19項合作協(xié)議和備忘錄，涉及鐵路運輸、技術(shù)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)合作，通信、體育、投資和貿(mào)易合作等領域，進一步加強了雙邊關(guān)系。雙方還簽署了涉及城市規(guī)劃、科研、司法、社會發(fā)展、可再生能源、氫能等的備忘錄。

阿爾及利亞高度評價中國-阿拉伯國家合作論壇和中非合作論壇為推進阿中、非中關(guān)系所發(fā)揮的重要作用。阿方愿與中方攜手共進，推動阿中、非中合作邁上新臺階，更好造福阿中兩國人民。

圖片來源：新華社

在兩國近期啟動的經(jīng)濟項目中，加拉杰比萊特超大型鐵礦是一個引人注目的亮點。這一戰(zhàn)略項目由阿爾及利亞礦業(yè)集團與中國CMH聯(lián)合體公司和上海德隆鋼鐵集團共同建設。據(jù)估計，該礦儲量高達35億噸，是世界上儲量最大的鐵礦之一。

另一個大型項目是在阿爾及利亞南部建設貝沙爾-廷杜夫-加拉·杰比萊特鐵路，全長950公里。該項目無論是在技術(shù)上還是在財政上，都是一個巨大的挑戰(zhàn)，然而阿爾及利亞將迎難而上。在中國鐵路建設總公司的幫助下，第一批工地已經(jīng)開工。

最后，值得一提的是阿中伙伴關(guān)系的另一方面——文化。今年7月，位于阿爾及爾市郊一個工薪階層聚居區(qū)的一座文化娛樂宮項目開工建設，這個項目由一家中國建筑公司承建。

這是繼阿爾及爾歌劇院之后，中國在阿爾及利亞援建的第二個文化項目。這份“厚禮”占地18000平方米，包含一個大型閱覽室、工作坊、多媒體廳、一個電影院和三個展覽廳等多座建筑。此外，在項目周邊還將建造其他設施，如青年中心、管理辦公室、托兒所、技術(shù)室、手球場和足球場，以及一個戶外活動專用的廣場。它體現(xiàn)了兩國獨特關(guān)系的深厚和穩(wěn)固，以及兩國領導人和兩國人民之間的真誠友誼。