“你在幫助中國(guó)稱霸!”“你才是!”…美國(guó)兩黨又掐起來(lái)了
美國(guó)國(guó)會(huì)結(jié)束休會(huì)期后,立即著手進(jìn)行了一系列涉華法案的審議,這一系列行動(dòng)被非正式地稱為“中國(guó)周”。自9月9日起,共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院迅速通過(guò)了24項(xiàng)涉及中國(guó)的議案,等待民主黨控制的參議院審議批準(zhǔn)。值得注意的是,這些舉動(dòng)發(fā)生在大選前的三周,不僅反映了政策上的緊迫性,還隱含了國(guó)會(huì)與拜登政府之間在對(duì)華政策主導(dǎo)權(quán)上的角力。白宮對(duì)某些議案持反對(duì)態(tài)度,雙方的分歧和競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)顯著,各自打出“中國(guó)牌”,相互指責(zé)對(duì)方為中國(guó)提供戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),場(chǎng)景略顯諷刺。
其中一項(xiàng)由西弗吉尼亞州共和黨眾議員卡羅爾·米勒提出的法案,在12日以微弱優(yōu)勢(shì)獲得通過(guò)。該法案提議限制那些采用中國(guó)授權(quán)電池技術(shù)和涉及技術(shù)授權(quán)協(xié)議價(jià)值超500萬(wàn)美元的電動(dòng)汽車享受稅收優(yōu)惠。共和黨認(rèn)為這能削弱中國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的影響力,但民主黨人士及工會(huì)則擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致美國(guó)工人失業(yè),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,變相助力中國(guó),并強(qiáng)調(diào)通脹削減法案的正面效果。
拜登政府在2022年簽署的通脹削減法案已對(duì)使用中國(guó)制造電池組件的電動(dòng)車實(shí)施稅收優(yōu)惠禁令,新議案進(jìn)一步擴(kuò)展限制至電池制造的關(guān)鍵礦物。盡管法案為某些符合條件的合資企業(yè)和美國(guó)汽車制造商提供了便利,如福特計(jì)劃通過(guò)與寧德時(shí)代的合作在美國(guó)本土生產(chǎn)鋰電池,特斯拉等公司也傳出與中國(guó)電池企業(yè)的合作意向,但中美之間的電池技術(shù)合作仍面臨美國(guó)以國(guó)家安全為由的重重障礙。
面對(duì)外界對(duì)通脹削減法案“不夠強(qiáng)硬”的批評(píng),米勒提出的議案旨在進(jìn)一步收緊限制,卻遭遇了民主黨內(nèi)的廣泛反對(duì)。批評(píng)者指出,該議案可能阻礙美國(guó)制造業(yè)投資,損害國(guó)內(nèi)就業(yè),實(shí)際上鞏固了中國(guó)的領(lǐng)先地位。白宮也已公開(kāi)表示反對(duì),稱其“不必要”,并可能帶來(lái)負(fù)面經(jīng)濟(jì)后果。
盡管“中國(guó)周”期間通過(guò)的多部議案獲得了兩黨合作加速審議,但它們還需經(jīng)參議院批準(zhǔn)才能生效,而白宮對(duì)此類立法的反對(duì)立場(chǎng),預(yù)示著未來(lái)在參議院的審議將充滿變數(shù)。外交學(xué)院專家分析指出,國(guó)會(huì)此舉意在影響即將到來(lái)的大選,同時(shí)嘗試主導(dǎo)對(duì)華政策方向,與拜登政府形成明顯張力。
對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì)的涉華舉措,中國(guó)外交部發(fā)言人強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決反對(duì)任何針對(duì)中國(guó)企業(yè)的歧視性措施,呼吁美方放棄偏見(jiàn),維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,中國(guó)將持續(xù)保護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。