意大利前總理馬里奧·德拉吉于9月9日在布魯塞爾向歐盟委員會提交了一份關于歐盟經濟競爭力的報告,該報告歷時一年完成,是應歐委會要求而作。德拉吉憑借其深厚的歐盟和意大利政治經驗,曾在2012年歐元區(qū)主權債務危機中,以歐洲央行行長的身份承諾“不惜一切代價”捍衛(wèi)歐元,成功穩(wěn)住了歐元區(qū),贏得了“超級馬里奧”的美譽。隨后,他設立歐洲穩(wěn)定機制(ESM)鞏固了歐元,并在2021年擔任意大利總理,力圖引領疫情下的國家復蘇。
德拉吉的最新報告發(fā)出警告,稱歐盟正面臨經濟上的“生存危機”,如果不采取行動,將面臨“緩慢而痛苦”的衰退。數據顯示,歐盟與美國的GDP差距從2002年的15%擴大至2023年的30%,德拉吉認為這是生產率差異所致。同時,歐洲在科技創(chuàng)新領域的領導地位受到威脅,若不能在創(chuàng)新和科技投資上快速進步,其全球競爭力將進一步下滑。
報告還揭示了歐盟經濟長期停滯的問題,影響了居民生活水平的提升,人均實際可支配收入增長遠落后于美國。德拉吉警告,如不改變現狀,到2050年,歐盟經濟規(guī)模將幾乎停滯不前,他批評歐洲存在“靜態(tài)工業(yè)結構”,導致低投資和低創(chuàng)新的循環(huán)。
德拉吉提出的解決方案是一場“真正的哥白尼式革命”,包括深化歐盟一體化,特別是完善單一市場,特別是在電信、能源和金融領域,以促進企業(yè)成長和增強競爭力。他建議建立統一的資本市場監(jiān)管機構,簡化監(jiān)管框架,加速技術創(chuàng)新,協調環(huán)保與經濟政策,并提議設立類似美國DARPA的“歐洲先進研究項目機構”。
為實現這一變革,德拉吉估算歐盟每年需額外投資7500億至8000億歐元,約占GDP的4.4%至4.7%,接近二戰(zhàn)后馬歇爾計劃規(guī)模的三倍,建議通過共同發(fā)債籌資。然而,這一計劃面臨主權主義政黨的崛起和債務問題的挑戰(zhàn),歐洲多國即將迎來選舉,市場對財政松動的反應未知。
德拉吉強調了改革的緊迫性,指出若成員國無法達成共識,可能通過“志愿聯盟”或政府間協議推進計劃。歐盟委員會主席馮德萊恩對此表達了感謝,但未明確支持共同借債計劃。德拉吉意識到,當前的改革路徑或許不如當年“不惜一切代價”聲明那般立竿見影,但為歐洲的未來指明了方向:唯有創(chuàng)新、團結與合作,歐盟才能在全球重獲競爭力,并維持其社會福利模式。
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