英國(guó)城市,正在排隊(duì)破產(chǎn)中
英國(guó)當(dāng)前面臨的困境令人唏噓。根據(jù)Unison工會(huì)的最新報(bào)告,英格蘭、蘇格蘭和威爾士的地方政府預(yù)計(jì)在未來(lái)一年內(nèi)將面臨43億英鎊的財(cái)政赤字,若無(wú)緊急資金注入,或?qū)?dǎo)致地方政府系統(tǒng)性崩潰。伯明翰因巨額“同工同酬”索賠負(fù)債及社會(huì)護(hù)理成本上升等因素,已于2023年9月宣告“破產(chǎn)”。諾丁漢隨后也因社會(huì)福利負(fù)擔(dān)加重及通脹加劇,步其后塵。此外,預(yù)計(jì)超過(guò)26個(gè)地方市政委員會(huì)在未來(lái)兩年內(nèi)也將面臨同樣命運(yùn)。
國(guó)家層面,首相基爾·斯塔默接手的是一個(gè)深陷220億英鎊財(cái)政虧空的政府。英國(guó)的財(cái)政狀況嚴(yán)峻,2023-2024財(cái)年支出遠(yuǎn)超收入,且公共債務(wù)總額已累積至超過(guò)2.5萬(wàn)億英鎊,人均負(fù)債接近37900英鎊。斯塔默警示國(guó)民需準(zhǔn)備迎接艱難時(shí)期。
回溯歷史,英國(guó)作為首個(gè)完成工業(yè)革命的國(guó)家,19世紀(jì)中葉曾是全球經(jīng)濟(jì)霸主,擁有龐大殖民體系和“世界工廠”地位。然而,經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)后,隨著殖民地獨(dú)立,“日不落帝國(guó)”光輝不再。盡管撒切爾夫人時(shí)代實(shí)施的改革一度提振了英國(guó)經(jīng)濟(jì),使其在金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重獲活力,但近年來(lái)的全球金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是“脫歐”決策,再次將英國(guó)推向發(fā)展的十字路口。
目前,英國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)空心化,去工業(yè)化趨勢(shì)嚴(yán)重,科技創(chuàng)新領(lǐng)域雖有所進(jìn)展,但仍難以匹敵美國(guó),同時(shí)在新興市場(chǎng)面前逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。伯明翰這座昔日的汽車制造業(yè)重鎮(zhèn),如今卻成為經(jīng)濟(jì)黑洞的象征。
地方政府財(cái)政危機(jī)直接威脅公共服務(wù)質(zhì)量,為求生存,不得不變賣資產(chǎn)、削減基礎(chǔ)服務(wù),這無(wú)疑將進(jìn)一步惡化民眾生活條件,可能觸發(fā)更多的社會(huì)不滿與動(dòng)蕩。英國(guó)未來(lái)能否重現(xiàn)往昔輝煌,抑或找到新的發(fā)展路徑,仍舊是一個(gè)未知數(shù)。歷史上的興衰更迭,如西班牙、葡萄牙、荷蘭及南非等國(guó)的先例,提醒人們強(qiáng)國(guó)地位并非永恒不變。英國(guó)能否迎來(lái)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),唯有時(shí)間能給出答案。
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