在9月28日舉辦的2024清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上,曾任中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長的盛松成提出了關(guān)于個人所得稅改革的建議。他主張,為了減輕中低收入群體的稅負(fù),應(yīng)當(dāng)上調(diào)個人所得稅的起征點(diǎn)至每月8000元,并同時下調(diào)這一收入階層的稅率。盛松成指出,盡管短期內(nèi)可能會導(dǎo)致稅收減少,但從長遠(yuǎn)視角看,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和民眾收入水平的提升,稅收總收入將會相應(yīng)增長。
盛松成的具體建議包括兩點(diǎn):首先,他估算,將個稅起征點(diǎn)提升到每月8000元,將使得年度稅收減少大約300億元,這一數(shù)額僅占2023年總稅收的0.17%。他認(rèn)為,此舉對財政的整體影響有限,但對低收入群體來說,卻是實(shí)打?qū)嵉氖杖朐黾?,能夠有效提振消費(fèi)。其次,在調(diào)整中低收入稅率方面,他提議將年收入介于10萬至35萬元的個人所得稅率下調(diào)5個百分點(diǎn)。當(dāng)前,年收入在10萬至20萬以及20萬至35萬的納稅人分別適用10%和20%的累進(jìn)稅率,他建議分別降至5%和15%。這一系列調(diào)整旨在更加公平地分配稅收負(fù)擔(dān),同時激發(fā)中低收入群體的消費(fèi)潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。