滕泰指出,經(jīng)濟增速逐年下滑,物價低迷,房地產投資負增長,股市長期下跌,年輕人的失業(yè)率較高,地方政府的債務負擔加重、財政支出缺口擴大,這些情況帶來的挑戰(zhàn)比2008年或2009年的外部沖擊更嚴峻。
滕泰指出,為了讓年輕人有更好的就業(yè)和發(fā)展前景;為了提振消費、讓企業(yè)的產品能夠更好地銷售;為了化解房地產風險、提振股市信心,讓家庭有更多財產性收入;為了避免通貨緊縮風險,扭轉企業(yè)盈利下滑甚至虧損;為了改變企業(yè)和家庭資產負債表衰退趨勢,為了盡快改善地方政府財政收支缺口,都應盡快推出大規(guī)模的擴大內需計劃。
而實際上,最近幾年,涵蓋財政、貨幣以及其他提振政策在內,中國政府已經(jīng)出臺了一系列擴內需的措施。
以財政政策為例,2020年特殊時期,赤字率從2.8%提高至3.6%以上,赤字規(guī)模比2019年增加1萬億元,達到3.76萬億元。2020年發(fā)行特別國債1萬億元,2023年增發(fā)國債1萬億元(用作特別國債管理),2024年全國兩會又決定從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,今年先發(fā)行1萬億元。此外,每年還有萬億級別的減稅降費優(yōu)惠政策。
諸多擴內需政策,除各地的消費券,還包括中央提振民營經(jīng)濟的舉措、鼓勵民間投資、下達以工代賑中央投資、支持大規(guī)模設備更新、推動消費品以舊換新等政策。
最近幾年,中國貨幣政策相對發(fā)達國家謹慎,但最近幾天的變化則遠超市場預期。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌指出,央行的最新政策可以說是自2015年以來最全面的寬松政策。雖然個別措施并不令人驚訝(例如降息、降準、抵押貸款融資、降低二套房抵押貸款的首付要求),但整體力度高于摩根大通的預測(例如,降準基點、政策利率下調基點,二套房抵押的首付規(guī)定),同時采取一攬子的綜合措施顯然旨在恢復市場信心。
9月24日,國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會,宣布了一系列涵蓋總量、房地產和資本市場的重要政策,旨在通過貨幣政策的強力調整來提振經(jīng)濟、支持資本市場,以及回應民眾對降低存量房貸利率的呼聲
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